Fylke

Fylke (Bokmål fylke, Plural fylker; Nynorsk fylke, Plural fylke) ist die norwegische Bezeichnung für die Provinzen (Regierungsbezirke) Norwegens. Bis 1919 hießen sie der dänisch-norwegischen Tradition folgend amt (Plural: amter). Während mit Fylke die geografische Einheit bezeichnet wird, wird die dazugehörige politische Einheit Fylkeskommune genannt.^[1]

Norwegen besteht seit dem 1. Januar 2020 aus 11 Fylke. Spitzbergen und Jan Mayen gehören zu Norwegen, sind aber keiner Provinz zugeordnet. Die Provinzen gruppieren sich traditionell in fünf Landesteile (landsdeler), als statistische Regionalplanungseinheiten in sieben Elemente der NUTS-2-Ebene, siehe NUTS:NO.

Wortherkunft Bearbeiten

Das Wort Fylke ist eine in der Neuzeit stattgefundene Wiederaufnahme des altnordischen fylki ‚Schar, Volksteil als Landeseinteilung‘, ursprünglich ‚der Stamm als Kriegsschar‘. Hierzu gehören auch altnordisch fylkja ‚in Heeresordnung aufstellen‘ und fylking ‚Schlachtordnung‘, und verwandt ist altenglisch gefylce ‚Schar, Regiment‘. Fylki ist eine Ableitung von altnordisch folk ‚Volk‘.^[2]

Aufgaben und Organisation Bearbeiten

Zu den wichtigsten Aufgaben einer Fylkeskommune zählen Bau und Instandhaltung von Provinzstraßen (fylkesveier, fylkesvegar), Planung und Finanzierung des öffentlichen Nahverkehrs, weiterführende Schulen und Hochschulen, das öffentliche Gesundheitswesen, Denkmalschutz, kulturelle Angebote, regionale Entwicklung sowie Grundstücksverwaltung und -verwertung.

Seit 1975 wird in jeder Fylkeskommune ein Parlament, das Fylkesting, gewählt. In Oslo übernimmt das Kommunalparlament (Bystyre) zugleich die Aufgaben des Fylkesting. Die Fylkestingswahlen finden alle vier Jahre statt und sind an die Kommunalwahlen gekoppelt.

Die politischen Organe im Fylke entsprechen denen der Gemeinden:

Fylke	deutsch	Oslo	deutsch	Kommune	deutsch
Fylkesting	„Bezirkstag; Provinzialversammlung“	Bystyre	„Stadtversammlung“	Kommunestyre, Bystyre	„Gemeindevertretung; Kommunalversammlung“
Fylkesutvalg (Proporz) Fylkesråd (Mehrheitsprinzip)	„Bezirksausschuss, -vorstand“ „Bezirksrat“	– Byråd	– „Stadtrat“	Formannskap Byråd oder Kommuneråd	„Hauptausschuss; Gemeindevorstand“ „Stadtrat“
Fylkesordfører	„Bezirksvorsteher“	Ordfører	Bürgermeister	Ordfører	Bürgermeister
Statsforvalter	„Staatsverwalter“	s. links		–	–
Fylkesrådmann	Verwaltungschef	–	–	Rådmann, Administrasjonssjef^[3]	Verwaltungschef

In einigen Provinzen erfolgt die Verteilung der Stadtratsposten (Dezernate) nach parlamentarischem Mehrheitsprinzip, in anderen nach Proporz.

Seit 1977 können im gesetzlichen Rahmen Provinzialsteuern erhoben werden.

Jedes Fylke dient gleichzeitig als Regierungsbezirk für zentralstaatliche Verwaltungs- und Dienstleistungsaufgaben. An der Spitze dieser Verwaltung steht der Statsforvalter ‚Staatsverwalter‘. Er wird von der norwegischen Regierung ernannt. Bis Ende 2020 lautete sein Titel Fylkesmann, davor bis 1919 Amtmann (norw.).

Gebietsreformen Bearbeiten

Verwaltungsgliederung von Norwegen (2017)

Das Fylke Bergen wurde 1972 aufgelöst und ging im Fylke Hordaland auf.

Seit 2004 wird eine weitere Reform der Gebietsstrukturen diskutiert, um die Verwaltungseinheiten den wirtschaftlichen Anforderungen und demografischen Entwicklungen anzupassen. Eine Kommission hatte eine Einteilung in sieben Regionen vorgeschlagen, wobei die Hauptstadtregion Oslo ausgeweitet werden soll. Im Norden des Landes sollten die Provinzen Nordland, Troms und Finnmark zusammengelegt werden. In Mittelnorwegen wurde das Fylke Trøndelag zum 1. Januar 2018 aus den ehemaligen Fylken Nord-Trøndelag und Sør-Trøndelag neugebildet. Es wurde auch die Ansicht vertreten, dass es zwischen Staat und Kommunen überhaupt keine mittlere Verwaltungsebene mehr geben sollte, was eine vollständige Auflösung der Provinzen beinhalten würde.

Am 8. Juni 2017 beschloss das Storting auf Vorschlag der Regierung folgende Fusionen zum 1. Januar 2020:^[4]

Hordaland und Sogn og Fjordane (ohne Hornindal) zum Fylke Vestland
Aust-Agder und Vest-Agder zum Fylke Agder
Vestfold (ohne Svelvik) und Telemark zum Fylke Vestfold og Telemark
Oppland (ohne Jevnaker und Lunner) und Hedmark zum Fylke Innlandet
Buskerud, Akershus und Østfold sowie Jevnaker, Lunner und Svelvik zum Fylke Viken
Troms und Finnmark sowie die Kommune Tjeldsund zum Fylke Troms og Finnmark

Nach anhaltendem Widerstand gegen die Zusammenlegung in einigen Regionen beschloss das Nationalparlament Storting im Juni 2022 die Auflösung von Troms og Finnmark, Vestfold og Telemark sowie Viken. Als Auflösungszeitpunkt wurde der 1. Januar 2024 bestimmt.^[5]

Verwaltungseinteilung nach der Neugliederung 2020 Bearbeiten

ISO 3166-2	Wappen und Name	Verwaltungssitz	Einwohner 1. Januar 2023	Fläche (km²)^[6]	Anzahl Gemeinden	Standardsprache (Bokmål, Nynorsk, neutral)^[7]	Landesteil
NO-03	Oslo	Oslo	709.037	454,12	01	neutral	Østlandet
NO-11	Rogaland	Stavanger	492.350	9377,10	23	neutral	Vestlandet
NO-15	Møre og Romsdal	Molde	268.365	14.355,62	26	Nynorsk	Vestlandet
NO-18	Nordland (lulesamisch: Nordlánnda, südsamisch: Nordlaante, nordsamisch: Nordlánda)	Bodø	241.084	38.154,62	41	neutral	Nord-Norge
NO-30	Viken	Oslo, Drammen, Sarpsborg	1.292.241	24.592,59	51		Østlandet
NO-34	Innlandet	Hamar und Lillehammer	373.628	52.072,44	46		Østlandet
NO-38	Vestfold og Telemark	Skien und Tønsberg	429.101	17.465,92	23		Østlandet
NO-42	Agder	Kristiansand und Arendal	316.051	16.434,12	25		Sørlandet
NO-46	Vestland	Bergen und Leikanger	646.205	33.870,99	43	Nynorsk	Vestlandet
NO-50	Trøndelag (südsamisch: Trööndelage)	Steinkjer	478.470	42.201,59	38	neutral	Trøndelag
NO-54	Troms og Finnmark (nordsamisch: Romsa ja Finnmárku, kvenisch: Tromssa ja Finmarkku)	Tromsø und Vadsø	242.452	74.829,68	39		Nord-Norge

Verwaltungseinteilung vor 2020 Bearbeiten

Verwaltungsgliederung 2017 bis 2020

ISO 3166-2	Fylke	Hauptort	Einwohner (1. Januar 2019)	Fläche (km²)	Anzahl Gemeinden	Landesteil	seit 2020 Teil von
NO-01	Østfold	Sarpsborg	297.520	4.182	18	Østlandet	Viken
NO-02	Akershus	Oslo	624.055	4.918	22	Østlandet	Viken
NO-03	Oslo	Oslo	681.071	454	1	Østlandet	unverändert
NO-04	Hedmark	Hamar	197.406	27.398	22	Østlandet	Innlandet
NO-05	Oppland	Lillehammer	189.545	25.190	26	Østlandet	Innlandet
NO-06	Buskerud	Drammen	283.148	14.911	21	Østlandet	Viken
NO-07	Vestfold	Tønsberg	251.078	2.224	14	Østlandet	Vestfold og Telemark
NO-08	Telemark	Skien	173.318	15.299	18	Østlandet	Vestfold og Telemark
NO-09	Aust-Agder	Arendal	117.655	9.158	15	Sørlandet	Agder
NO-10	Vest-Agder	Kristiansand	187.589	7.276	15	Sørlandet	Agder
NO-11	Rogaland	Stavanger	475.654	9.376	26	Vestlandet	unverändert
NO-12	Hordaland	Bergen	524.495	15.440	33	Vestlandet	Vestland
NO-14	Sogn og Fjordane	Hermansverk	109.774	18.623	26	Vestlandet	Vestland
NO-15	Møre og Romsdal	Molde	266.544	14.468	35	Vestlandet	unverändert
NO-18	Nordland	Bodø	242.126	38.460	44	Nord-Norge	unverändert
NO-19	Troms	Tromsø	167.202	25.869	24	Nord-Norge	Troms og Finnmark
NO-20	Finnmark	Vadsø	75.865	48.616	19	Nord-Norge	Troms og Finnmark
NO-50	Trøndelag	Steinkjer	464.060	44.373	48	Trøndelag	unverändert

Verwaltungsgliederung 1972 bis 2017

Zum 1. Januar 2018 wurde das Fylke Trøndelag (Nr. 50) durch Zusammenschluss der ehemaligen Fylken Nord-Trøndelag und Sør-Trøndelag neu gebildet.

ISO 3166-2	Fylke	Hauptort	Einwohner (30. Juni 2017)	Fläche (km²)	Anzahl Gemeinden	Landesteil
NO-16	Sør-Trøndelag	Trondheim	318.359	18.856	25	Trøndelag
NO-17	Nord-Trøndelag	Steinkjer	137.556	22.415	23	Trøndelag

Fylkesnummer Bearbeiten

Jedes Fylke hat eine sogenannte Fylkesnummer, die vor allem für statistische Zwecke eingesetzt wird. Diese zweistellige Nummer macht auch die ersten beiden Stellen der Kommunennummern aus. Die Nummern wurden für die Volkszählung im Jahr 1946 eingeführt, zusätzlich gab es auch Fylkesbuchstaben, die unter anderem für KfZ-Kennzeichen verwendet wurden.

Die Nummer 13 bezeichnete die Provinz Bergen. Neben den tatsächlichen Fylker haben auch Jan Mayen (22) und Svalbard (21) Fylkesnummern.^[8]

Weblinks Bearbeiten

Wiktionary: Fylke – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Fylke im Store norske leksikon (norwegisch)
Fylker i Norge im Store norske leksikon (norwegisch)

Einzelnachweise Bearbeiten

↑ Ole T. Berg, Tore Hansen: fylkeskommune. In: Store norske leksikon. 20. März 2019 (snl.no [abgerufen am 3. Oktober 2019]).
↑ H. S. Falk, Alf Torp: Norwegisch-dänisches etymologisches Wörterbuch. Winter, Heidelberg 1910, S. 285.
↑ Nur bei Kollegialverfassung. Ist die Kommune nach dem parlamentarischen Mehrheitsprinzip organisiert, liegt die Verwaltungsleitung beim Stadtrat.
↑ Nye fylker. regjeringen.no, 19. Dezember 2019, abgerufen am 5. Januar 2020 (norwegisch).
↑ NTB: Stortinget vedtok fylkesoppdeling. 14. Juni 2022, abgerufen am 14. Januar 2023 (norwegisch).
↑ Arealstatistikk for Norge. 20. Dezember 2019, abgerufen am 2. Januar 2020 (norwegisch (Bokmål)).
↑ Målvedtak i kommunar og fylkeskommunar. Lovdata, abgerufen am 5. Januar 2020 (norwegisch).
↑ Erik Bolstad: fylkesnummer. In: Store norske leksikon. 13. Januar 2020 (snl.no [abgerufen am 28. Januar 2020]).

[1] Ole T. Berg, Tore Hansen: fylkeskommune. In: Store norske leksikon. 20. März 2019 (snl.no [abgerufen am 3. Oktober 2019]).

[2] H. S. Falk, Alf Torp: Norwegisch-dänisches etymologisches Wörterbuch. Winter, Heidelberg 1910, S. 285.

[3] Nur bei Kollegialverfassung. Ist die Kommune nach dem parlamentarischen Mehrheitsprinzip organisiert, liegt die Verwaltungsleitung beim Stadtrat.

[4] Nye fylker. regjeringen.no, 19. Dezember 2019, abgerufen am 5. Januar 2020 (norwegisch).

[5] NTB: Stortinget vedtok fylkesoppdeling. 14. Juni 2022, abgerufen am 14. Januar 2023 (norwegisch).

[6] Arealstatistikk for Norge. 20. Dezember 2019, abgerufen am 2. Januar 2020 (norwegisch (Bokmål)).

[7] Målvedtak i kommunar og fylkeskommunar. Lovdata, abgerufen am 5. Januar 2020 (norwegisch).

[8] Erik Bolstad: fylkesnummer. In: Store norske leksikon. 13. Januar 2020 (snl.no [abgerufen am 28. Januar 2020]).

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