Verwaltungsgliederung Portugals

Die Verwaltungsgliederung Portugals ist die vertikale administrative Struktur der Portugiesischen Republik. Das Land ist in Kontinentalportugal sowie zwei Autonome Regionen (Azoren und Madeira) gegliedert. Kontinentalportugal ist in 18 Distrikte (distritos) aufgeteilt. Die Distrikte und die Autonomen Regionen bestehen insgesamt aus 308 Kreisen (municípios), die wiederum in 3091 Gemeinden (freguesias) unterteilt sind.

Die zusätzliche Aufteilung von Kontinentalportugal in Regionen (Alentejo, Algarve, Centro, Lissabon und Norte) und Subregionen hat nur statistische und entwicklungstechnische Bedeutung.

NUTS

Neben den Distrikten ist Portugal in sieben Regionen eingeteilt, denen aber keine Verwaltungseinrichtungen entsprechen. Sie sind nicht immer deckungsgleich mit den Distrikten und dienen nur statistischen und übergeordneten Planungszwecken. Sie waren ursprünglich von den Kommissionen zur regionalen Entwicklung (Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional, CCDRs) geschaffen worden und wurden später mit den ebenfalls zu statistischen Zwecken gebildeten NUTS 2 gleichgesetzt. Bedeutung darüber hinaus haben sie, anders als die Autonomen Regionen, noch nicht erlangt.

Die sieben Regionen unterteilen sich in 25 statistische Subregionen, die keine signifikante Administration haben. Sie dienen vielmehr der Sammlung von Daten, der Planung ökonomischer Maßnahmen und als NUTS-3-Regionen.

Die folgende Liste zeigt, aus welchen Subregionen eine Region gebildet wird, die Fläche, die Einwohnerzahl der Jahre 2001, 2011 und 2021, das Bevölkerungswachstum zwischen den genannten Jahren und die Bevölkerungsdichte aller Subregionen und Regionen.

Die Regionen Norte, Centro und Alentejo bestehen aus mehreren Subregionen, wohingegen die Regionen Algarve, Azoren, Madeira und Lissabon nur aus einer, der gleichnamigen Subregion bestehen.

	Region	Hauptstadt	Kreise	Gemeinden	Fläche (km²)	Bevölkerung (2021)	Bevölkerungsdichte
Alto Minho	Norte	Viana do Castelo	10	208	2.219	231.293	104
Alto Tâmega	Norte	Chaves	6	118	2.922	84.253	28
Metropolregion Porto	Norte	Porto	17	173	2.040	1.736.491	851
Ave	Norte	Guimarães	8	168	1.451	418.531	288
Cávado	Norte	Braga	6	181	1.246	416.652	351
Douro	Norte	Vila Real	19	217	4.032	183.886	46
Tâmega e Sousa	Norte	Penafiel	11	177	1.832	408.675	223
Terras de Trás-os-Montes	Norte	Bragança	9	175	5.544	107.293	19
Beira Baixa	Centro	Castelo Branco	6	59	4.614	80.775	17
Beiras e Serra da Estrela	Centro	Guarda	15	266	6.305	210.633	33
Médio Tejo	Centro	Tomar	13	93	2.283	228.604	100
Oeste	Centro	Caldas da Rainha	12	89	2.220	363.551	164
Região de Aveiro	Centro	Aveiro	11	74	1.692	367.490	217
Região de Coimbra	Centro	Coimbra	19	168	4.335	436.929	101
Região de Leiria	Centro	Leiria	10	67	2.449	286.792	118
Viseu Dão-Lafões	Centro	Viseu	14	156	3.238	252.793	78
Metropolregion Lissabon	Lissabon	Lissabon	18	118	3.001	2.870.770	957
Alentejo Central	Alentejo	Évora	14	69	7.393	152.511	22
Alentejo Litoral	Alentejo	Grândola	5	31	5.308	96.485	18
Alto Alentejo	Alentejo	Portalegre	15	69	6.230	104.930	17
Baixo Alentejo	Alentejo	Beja	13	62	8.505	114.889	13
Lezíria do Tejo	Alentejo	Santarém	11	68	4.275	235.892	55
Algarve	Algarve	Faro	16	67	4.960	467.475	94
Azoren	Azoren	Ponta Delgada	19	155	2.333	236.440	101
Madeira	Madeira	Funchal	11	54	801	250.769	313

Distrikte

Die 18 Distrikte Kontinentalportugals

Kontinentalportugal ist in 18 Distrikte (distritos) unterteilt. Diese bilden unterhalb der Regierung die höchste Verwaltungseinheit. Daneben sind die beiden Inselarchipele als Autonome Region Azoren und Autonome Region Madeira autonome Körperschaften, die bei Beibehaltung ihrer weitreichenden Autonomie aber je nach nötigem Entscheidungsbedarf den Distrikten gleichgestellt sind.

Distrikt	Anzahl Kreise	Anzahl Gemeinden	Einwohner (2021)	Fläche km²	Dichte Einw./km²	LAU- Code
Aveiro	19	147	700.787	2.801,20	250	01
Beja	14	75	144.401	10.263,29	14	02
Braga	14	347	846.293	2.706,12	313	03
Bragança	12	226	122.804	6.598,52	19	04
Castelo Branco	11	120	177.962	6.627,47	27	05
Coimbra	17	155	408.551	3.973,73	103	06
Évora	14	69	152.444	7.393,46	21	07
Faro	16	67	467.343	4.996,79	94	08
Guarda	14	242	142.974	5.535,28	26	09
Leiria	16	110	458.605	3.505,73	131	10
Lissabon	16	134	2.275.385	2.816,14	808	11
Portalegre	15	69	104.923	6.084,29	17	12
Porto	18	243	1.785.405	2.331,66	766	13
Santarém	21	141	424.973	6.718,33	63	14
Setúbal	13	55	874.806	5.214,07	168	15
Viana do Castelo	10	208	231.266	2.218,87	104	16
Vila Real	14	197	185.695	4.307,51	43	17
Viseu	24	277	351.292	5.009,78	70	18
Kontinentalportugal	278	2882	9.855.909	89.102,24	111	1

Kreise und Gemeinden

Die 18 Distrikte gliedern sich in insgesamt 308 Kreise (municípios oder concelhos) und diese weiter in insgesamt 3091 Gemeinden (freguesias).

Bis zur administrativen Neuordnung 2013 bestanden 4259 Gemeinden in Portugal.

Weitere Gliederung

Metropolregionen

Die aufgrund von Gesetzen aus dem Jahre 2003 beabsichtigte weitere administrative Aufteilung in Áreas Urbanas und den weiteren Untergliederungen in Grandes Áereas Urbanos Metropolitanas (GAM), Comunidades Urbanas (ComUrb) sowie Comunidades Intermunicipais (ComInter) wurde nur in einigen Fällen durchgeführt, hier vor allem in den GAM de Lisboa und GAM do Porto. Aufgrund eines Gesetzes vom 27. August 2008^[1] wurden die entsprechenden Gesetze und damit die vorgesehenen Einteilungen aufgehoben. Nunmehr können die Municípios der Subregionen (NUTS III) eine Comunidade Intermunicipal, abgekürzt CIM, als einen Verband allgemeinen Zweckes (associação de municípios de fins múltiplos, Gemeindeverband) bilden. Solche Zweckverbände können Municípios auch zur gemeinsamen Verfolgung bestimmter festgelegter Zwecke mit anderen auch außerhalb der Unterregion liegenden Municípios gründen. Die Verbände sind eigene Körperschaften des öffentlichen Rechts, denen ein Rat beigegeben ist, in den die Munizipalversammlungen der Mitgliedsmunicípios Vertreter entsenden. Die aufgrund der vorhergehenden Gesetze als GAM entstandenen Verbände von Grande Lisboa e da Península de Setúbal sowie von Grande Porto e de Entre-Douro e Vouga wurden gesondert in eine Área Metropolitana nach neuem Recht überführt.

Die historischen Provinzen (1936–1976)

Die Provinzen Kontinentalportugals (1936–1976)

Das semifaschistische Estado-Novo-Regime teilte Kontinentalportugal 1936 in elf Provinzen auf. Sie bestanden bis zur territorialen Neuregelung mit der Verfassung Portugals 1976.

Die Provinzen finden heute gelegentlich noch in der Umgangssprache als regionale Bezugspunkte Verwendung, da ihre Abgrenzungen von der Diktatur nach historischen, kulturellen und traditionellen Gesichtspunkten gezogen wurden. Die Provinznamen konnten sich so als vereinfachte regionale Bezeichnungen im allgemeinen Sprachgebrauch etablieren, losgelöst von tatsächlichen Verwaltungskompetenzen.

In der Verwaltungspraxis konnten sich die Provinzen dagegen nicht durchsetzen, vor allem auf Grund fehlender Kompetenzen oder sich mit anderen Behörden und Verwaltungsebenen überschneidenden Zuständigkeiten. Etwa respektierten die Provinzgrenzen nicht die Grenzen der Kreise, so dass Kreise in Teilen mehreren Provinzen angehören konnten.

Die Provinzen waren, von Nord nach Süd:

Einzelnachweise

↑ Lei N° 45/2008, Diário da República 1a série-N.° 165-27, Seite 6005

Siehe auch

[1] Lei N° 45/2008, Diário da República 1a série-N.° 165-27, Seite 6005

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