Verwaltungsgliederung Portugals

administrative Gliederung des Staates Portugal

Die Verwaltungsgliederung Portugals ist die vertikale administrative Struktur der Portugiesischen Republik. Das Land ist in Kontinentalportugal sowie zwei Autonome Regionen gegliedert. Kontinentalportugal ist in 18 Distrikte (Distritos) aufgeteilt. Die Distrikte und die Autonomen Regionen bestehen insgesamt aus 308 Kreisen (Municípios), die wiederum in 3091 Gemeinden (Freguesias) unterteilt sind.

Die Regionen und Subregionen Portugals

Die zusätzliche Aufteilung von Kontinentalportugal in Regionen (Norden, Centro, AML, Alentejo, Algarve, Azoren und Madeira) und Subregionen hat nur statistische und entwicklungstechnische Bedeutung.

NUTSBearbeiten

Neben den Distrikten ist Portugal in sieben Regionen eingeteilt, denen aber keine Verwaltungseinrichtungen entsprechen. Sie sind nicht immer deckungsgleich mit den Distrikten und dienen nur statistischen und übergeordneten Planungszwecken. Sie waren ursprünglich von den Kommissionen zur regionalen Entwicklung (Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional, CCDRs) geschaffen worden und wurden später mit den ebenfalls zu statistischen Zwecken gebildeten NUTS II gleichgesetzt. Bedeutung darüber hinaus haben sie, anders als die autonomen Regionen, noch nicht erlangt.

Die sieben Regionen unterteilen sich in 25 statistische Subregionen, die keine signifikante Administration haben. Sie dienen vielmehr der Sammlung von Daten, der Planung ökonomischer Maßnahmen und als NUTS-III-Regionen.

Die folgende Liste zeigt aus welchen Subregionen eine Region gebildet wird, die Fläche, die Einwohnerzahl der Jahren 2001, 2011 und 2021, der Bevölkerungswachstum zwischen den genannten Jahren und die Bevölkerungsdichte aller Subregionen und Regionen.

Die Regionen Norte, Centro und Alentejo bestehen aus mehreren Subregionen, wohingegen die Regionen Algarve, Azoren, Madeira und Lissabon nur aus einer, der gleichnamigen Subregion bestehen.

Subregion Region Hauptstadt Kreise Gemeinden Fläche (km2) Bevölkerung (2021) Bevölkerungsdichte
  Alto Minho Norden Viana do Castelo 10 208 2.219 231.293 104
  Alto Tâmega Norden Chaves 6 118 2.922 84.253 28
  Metropolregion Porto Norden Porto 17 173 2.040 1.736.491 851
  Ave Norden Guimarães 8 168 1.451 418.531 288
  Cávado Norden Braga 6 181 1.246 416.652 351
  Douro Norden Vila Real 19 217 4.032 183.886 46
  Tâmega e Sousa Norden Penafiel 11 177 1.832 408.675 223
  Terras de Trás-os-Montes Norden Bragança 9 175 5.544 107.293 19
  Beira Baixa Centro Castelo Branco 6 59 4.614 80.775 17
  Beiras e Serra da Estrela Centro Guarda 15 266 6.305 210.633 33
  Médio Tejo Centro Tomar 13 93 2.283 228.604 100
  Oeste Centro Caldas da Rainha 12 89 2.220 363.551 164
  Região de Aveiro Centro Aveiro 11 74 1.692 367.490 217
  Região de Coimbra Centro Coimbra 19 168 4.335 436.929 101
  Região de Leiria Centro Leiria 10 67 2.449 286.792 118
  Viseu Dão-Lafões Centro Viseu 14 156 3.238 252.793 78
  Metropolregion Lissabon Lissabon Lissabon 18 118 3.001 2.870.770 957
  Alentejo Central Alentejo Évora 14 69 7.393 152.511 22
  Alentejo Litoral Alentejo Grândola 5 31 5.308 96.485 18
  Alto Alentejo Alentejo Portalegre 15 69 6.230 104.930 17
  Baixo Alentejo Alentejo Beja 13 62 8.505 114.889 13
  Lezíria do Tejo Alentejo Santarém 11 68 4.275 235.892 55
  Algarve Algarve Faro 16 67 4.960 467.475 94
  Azoren Azoren Ponta Delgada 19 155 2.333 236.440 101
  Madeira Madeira Funchal 11 54 801 250.769 313

DistrikteBearbeiten

DistrikteBearbeiten

 
Die 18 Distrikte Portugals

Kontinentalportugal ist in 18 Distrikte (distritos) unterteilt. Diese bilden unterhalb der Regierung die höchste Verwaltungseinheit. Daneben sind die beiden Inselarchipele als Autonome Region Azoren und Autonome Region Madeira autonome Körperschaften, die bei Beibehaltung ihrer weitreichenden Autonomie aber je nach nötigem Entscheidungsbedarf den Distrikten gleichgestellt sind.

Distrikt Anzahl
Kreise
Anzahl
Gemeinden
Einwohner
(2011)
Fläche
km²
Dichte
Einw./km²
LAU-
Code
Aveiro 19 147 714.322 2.801,20 255 01
Beja 14 75 152.784 10.263,29 15 02
Braga 14 347 848.007 2.706,12 313 03
Bragança 12 226 136.252 6.598,52 21 04
Castelo Branco 11 120 196.264 6.627,47 30 05
Coimbra 17 155 430.102 3.973,73 108 06
Évora 14 69 166.725 7.393,46 23 07
Faro 16 67 451.006 4.996,79 90 08
Guarda 14 242 160.939 5.535,28 29 09
Leiria 16 110 470.922 3.505,73 134 10
Lissabon 16 134 2.250.525 2.816,14 799 11
Portalegre 15 69 118.506 6.084,29 19 12
Porto 18 243 1.817.175 2.331,66 779 13
Santarém 21 141 453.691 6.718,33 68 14
Setúbal 13 55 851.258 5.214,07 163 15
Viana do Castelo 10 208 244.836 2.218,87 110 16
Vila Real 14 197 206.661 4.307,51 48 17
Viseu 24 277 377.748 5.009,78 75 18
Kontinental Portugal 278 2882 10.047.723 89.102,24 113 1

Kreise und GemeindenBearbeiten

Die 18 Distrikte gliedern sich in insgesamt 308 Kreise (Municípios oder Concelhos) und diese weiter in insgesamt 3091 Gemeinden (Freguesias).

Bis zur administrativen Neuordnung 2013 bestanden 4259 Gemeinden in Portugal.

Weitere GliederungBearbeiten

MetropolregionenBearbeiten

Die aufgrund von Gesetzen aus dem Jahre 2003 beabsichtigte weitere administrative Aufteilung in Áreas Urbanas und den weiteren Untergliederungen in Grandes Áereas Urbanos Metropolitanas (GAM), Comunidades Urbanas (ComUrb) sowie Comunidades Intermunicipais (ComInter) wurde nur in einigen Fällen durchgeführt, hier vor allem in den GAM de Lisboa und GAM do Porto. Aufgrund eines Gesetzes vom 27. August 2008[1] wurden die entsprechenden Gesetze und damit die vorgesehenen Einteilungen aufgehoben. Nunmehr können die Municípios der Subregionen (NUTS III) eine Comunidade Intermunicipal, abgekürzt CIM, als einen Verband allgemeinen Zweckes (associação de municípios de fins múltiplos, Gemeindeverband) bilden. Solche Zweckverbände können Municípios auch zur gemeinsamen Verfolgung bestimmter festgelegter Zwecke mit anderen auch außerhalb der Unterregion liegenden Municípios gründen. Die Verbände sind eigene Körperschaften des öffentlichen Rechts, denen ein Rat beigegeben ist, in den die Munizipalversammlungen der Mitgliedsmunicípios Vertreter entsenden. Die aufgrund der vorhergehenden Gesetze als GAM entstandenen Verbände von Grande Lisboa e da Península de Setúbal sowie von Grande Porto e de Entre-Douro e Vouga wurden gesondert in eine Área Metropolitana nach neuem Recht überführt.

Die historischen Provinzen (1936–1976)Bearbeiten

 
Die Provinzen Kontinental-Portugals (1936–1976)

Das semifaschistische Estado-Novo-Regime teilte Kontinental-Portugal 1936 in elf Provinzen auf. Sie bestanden bis zur territorialen Neuregelung mit der Verfassung Portugals 1976.

Die Provinzen finden heute gelegentlich noch in der Umgangssprache als regionale Bezugspunkte Verwendung, da ihre Abgrenzungen von der Diktatur nach historischen, kulturellen und traditionellen Gesichtspunkten gezogen wurden. Die Provinznamen konnten sich so als vereinfachte regionale Bezeichnungen im allgemeinen Sprachgebrauch etablieren, losgelöst von tatsächlichen Verwaltungskompetenzen.

In der Verwaltungspraxis konnten sich die Provinzen dagegen nicht durchsetzen, vor allem auf Grund fehlender Kompetenzen oder sich mit anderen Behörden und Verwaltungsebenen überschneidenden Zuständigkeiten. Etwa respektierten die Provinzgrenzen nicht die Grenzen der Kreise, so dass Kreise in Teilen mehreren Provinzen angehören konnten.

Die Provinzen waren, von Nord nach Süd:

EinzelnachweiseBearbeiten

  1. Lei N° 45/2008, Diário da República 1a série-N.° 165-27, Seite 6005

Siehe auchBearbeiten