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New York City Fire Department

Berufsfeuerwehr der Stadt New York
(Weitergeleitet von FDNY)

Das New York City Fire Department (oder Fire Department City of New York; die gebräuchliche englische Abkürzung ist FDNY) ist die für die Stadt New York zuständige Berufsfeuerwehr.

New York City Fire Department
Wappen von New York City Amt der Stadt New York City
Wappen des FDNY
Wappen des FDNY
Mitarbeiter: 17.228 (2019)
Berufsfeuerwehr
Gründungsjahr: 1865
Standorte: 214
www.nyc.gov/fdny

Die Aufgaben der New Yorker Berufsfeuerwehr umfassen alle Bereiche der nichtpolizeilichen Gefahrenabwehr. Dazu zählen unter anderem die Brandbekämpfung, der Rettungsdienst, die Technische Hilfeleistung, die Rettung aus Höhen und Tiefen, die Wasserrettung, der vorbeugende Brandschutz sowie die Abwehr von chemischen, biologischen, radiologischen und nuklearen Gefahren. Außerdem ist das FDNY für die Brandursachenermittlung in New York zuständig.

In ihrem knapp 834 km² großen Zuständigkeitsgebiet sorgt die New Yorker Feuerwehr für die Sicherheit von über 8,5 Millionen Menschen. Die vielfältige Bebauungsstruktur in den fünf Stadtbezirken reicht von Hochhäusern und Wolkenkratzern über Altbauquartiere bis hin zu vorstadtartigen Wohngebieten, von großen Gewerbegebieten zu einem Seehafen und zwei Flughäfen. Verkehrswege wie die Tunnelsysteme unter der Stadt, Schnellstraßen und mehrere große Brücken halten ebenso Gefahrenquellen bereit wie die Atlantikküste, Flüsse, Kanäle, große Parks und bewaldete Gebiete.

Das FDNY verfügt über etwa 430 aktive Einsatzfahrzeuge (Löschfahrzeuge, Hubrettungsfahrzeuge, Rüstwagen, Führungs- und Unterstützungsfahrzeuge), viele hundert Rettungswagen und mehrere dutzend Reservefahrzeuge. Damit ist das FDNY die zweitgrößte städtische Feuerwehr der Welt.

OrganisationBearbeiten

LeitungBearbeiten

An der Spitze des FDNY steht der Fire Commissioner. In Deutschland wäre das etwa ein Stellvertretender Bürgermeister oder Beigeordneter für das Feuerwehrwesen. Dieser zivile Leitungsbeamte wird vom Mayor (Oberbürgermeister) eingesetzt. Ihm zur Seite stehen Deputy Commissioners und Assistant Commissioners, welche ebenfalls Zivilbeamte sind und einzelne Verwaltungsbereiche (z. B. Personal, Finanzen, Forschung und Entwicklung, Beschaffung, Gebäudemanagement) leiten.

Der höchste Feuerwehroffizier ist der Chief of Department.

Unter dem New Yorker Mayor Bill de Blasio wurden ernannt:

  • als Fire Commissioner Daniel A. Nigro (seit 9. Juni 2014)
  • als Chief of Department John Sudnik (seit 27. Februar 2019)[1]
  • als Chief of Fire Operations Thomas J. Richardson (seit 27. Februar 2019)[1]
  • als Chief of EMS Operations Lillian A. Bonsignore (seit 7. Mai 2019)[2]

StabsebeneBearbeiten

Im operativ-taktischen Bereich sind unter dem Chief of Fire Operations und dessen Stellvertreter rund ein Dutzend Assistant Chiefs (Vier-Sterne-Chiefs) und Deputy Assistant Chiefs (Drei-Sterne-Chiefs) zuständig für die Bereiche Ausbildung, Einsatzdienst Feuerwehr und Einsatzdienst Rettungsdienst, sowie für den vorbeugenden Brandschutz, Sonderaufgaben, Terrorabwehr, Kommunikation oder die Ausbildungsakademie. Aus der Riege der Vier-Sterne-Chiefs und des Chief of Fire Operations wird ab dem Einsatzstichwort Vierter Alarm ein Einsatzleiter gestellt.

 
Die fünf New Yorker Stadtbezirke

Die Borough Commands stellen die höchste Organisationsebene im täglichen Einsatzdienst dar. Für jeden der fünf Stadtbezirke (Boroughs) New Yorks existiert ein Borough Command. Die Borough Commanders übernehmen tagsüber während ihrer Dienstzeiten in den eigenen Boroughs die Einsatzleitung ab dem Stichwort Dritter Alarm.

Aus den Drei-Sterne-Chiefs und den Borough Commanders wird rotierend die Funktion des Citywide Tour Commander gestellt, der rund um die Uhr für Einsätze in allen Boroughs bereit steht.[3]

Divisions und BattalionsBearbeiten

Die Borough Commands sind in neun Divisions untergliedert: Je zwei für Manhattan, Brooklyn, Queens und Bronx, sowie eine für Staten Island zusammen mit einem Teil von Brooklyn. Jede Division wird von einem Division Commander und drei Division Chiefs, alle im Rang eines Deputy Chief, geleitet, sowohl im Einsatzdienst als auch mit organisatorischen Aufgaben. Der zuständige Deputy Chief wird als Einsatzleiter zu Einsätzen ab dem Stichwort 10-75 alarmiert.

 
Fahrzeug Battalion chief 1 in Manhattan

Einer Division unterstehen zwischen vier und sieben Battalions. Analog zur Division wird jedes Battalion von einem Battalion Commander und drei Battalion Chiefs, alle im Rang eines Battalion Chief, geleitet. Ein Battalion Chief rückt zu jedem Einsatz aus, für dessen Abarbeitung mehr als ein oder zwei Companies benötigt werden. Eine bestätigte Feuermeldung, Stichwort 10-75, wird mit zwei Battalion Chiefs beschickt. Größere Einsätze benötigen je nach Ausmaß weitere Battalion Chiefs, die gemäß dem US-Amerikanischen Incident Command System standardisierte Einsatzabschnitte übernehmen.

CompaniesBearbeiten

In jedem Battalion gibt es vier bis acht Companies. Die Company ist die Basiseinheit der New Yorker Feuerwehr. Sie besteht regulär aus einem Captain (engl.; wörtlich: Hauptmann), drei weiteren Offizieren (Lieutenants) und 25 Feuerwehrleuten (Firefighters). Die Angehörigen einer Company besetzen im Schichtdienst ein Primärfahrzeug und ggf. ein Sonderfahrzeug. Die genaue Besetzung variiert je nach Fahrzeugtyp und Sonderaufgaben der Company, besteht jedoch in der Regel aus einem Offizier und vier bis fünf Feuerwehrleuten (kurz: 1/4 bzw. 1/5).

WachenBearbeiten

 
Ladder 21 (mit Aufschrift: „Der Stolz von Hell's Kitchen“) ist eine 75-foot tower ladder

In New York City gibt es insgesamt 218 Feuerwachen (englisch: firehouse) und einige weitere Stützpunkte des FDNY.

Am häufigsten anzutreffen ist die Kombination Engine Company und Ladder Company. Es gibt allerdings auch Wachen, auf denen nur eine Engine Company bzw. eine Ladder Company stationiert ist. Die Kombination aus zwei Engine Companies und einer Ladder Company gibt es einmal (Engine 264, Engine 328, Ladder 134 in Queens). Außerdem kommen noch etwaige "Zweitfahrzeuge" der Companies hinzu. Zusätzlich zu den Companies sind häufig noch Fahrzeuge des Battalions oder der Division auf einer Wache stationiert.

Einheiten des Special Operations Command sind meistens in eigenen Wachen untergebracht. Eine Ausnahme stellt hier die Rescue Company 5 dar, die sich unter anderem mit der Engine Company 160 eine Wache teilt. Ein Hauptstützpunkt des SOC befindet sich auf Randalls Island.

Verteilung der einzelnen Einheiten nach Borough
Engine Ladder Battalion Division Squad Rescue
Manhattan 41 32 12 2 1 1
Brooklyn 61 39 16 2 2 1
Bronx 30 27 9 2 2 1
Queens 48 33 9 2 2 1
Staten Island 17 12 3 1 1 1
Gesamt 197 143 49 9 8 5

Der Rettungsdienst – Emergency Medical ServiceBearbeiten

Die Einrichtung des Emergency Medical Service (deutsch, wörtlich: medizinischer Notfalldienst, kurz EMS) in New York City, ist die größte öffentliche Non-Profit-Partnerschaft im Rettungsdienst der Welt. Täglich werden ungefähr 3500 eingehende Notrufe bearbeitet (ca. 1,3 Millionen jährlich). Obwohl der EMS in die New Yorker Feuerwehr eingegliedert ist, werden ungefähr die Hälfte aller Rettungswageneinsätze innerhalb dieses Systems weiter von privaten Firmen für sowohl private kommerzielle als auch für gemeinnützige Krankenhäuser übernommen. Einige Krankenhäuser bieten den Rettungsdienst seit Mitte/Ende des 19. Jahrhunderts an. Seit den 1990er Jahren haben sich viele weitere Krankenhäuser dem System angeschlossen, wobei private Firmen die Rettungswagen betreiben. In anderen Bundesstaaten gibt es andere Organisationsmodelle des EMS.

Es wird zwischen drei unterschiedlichen Einsatzstufen unterschieden:

  • Sogenannte Certified First Responder (etwa: geprüfte Ersthelfer). Diese Feuerwehr-Einheiten sollen Erste Hilfe, Herz-Lungen-Wiederbelebung und Defibrillation leisten. Die Prüfung zum CFR ist für die Feuerwehrleute des FDNY obligatorisch, da CFR-Einheiten bei Großschadenslagen und mit Atemschutzgeräten auch bei Bränden in Hochhäusern oder Tunneln zum Einsatz kommen.
  • Mit zwei EMT (vergleichbar deutschen) Rettungssanitätern besetzte Wagen sollen Erste Hilfe, Defibrillation und eingeschränkte medizinische Versorgung leisten.
  • Mit zwei höher qualifizierten Rettungsassistenten (EMT, Paramedic) besetzte Wagen, die berechtigt sind, in genau umschriebenen Notfällen Medikamente einzusetzen.

Alle diese Einsatzarten und -fahrzeuge sind in einem sich überschneidenden örtlichen Zuständigkeitsbereich so verteilt, dass die jeweils nächste FDNY-Einheit in der Lage ist, auf lebensbedrohliche Situationen zu reagieren, bis weitere Hilfe durch Paramedics (EMT-P) oder ggf. Ärzte eintrifft.

Die EMS-Mitarbeiter des FDNY sind keine Feuerwehrleute, sondern zivile Angestellte, die Uniform tragen. Der New Yorker EMS wurde ursprünglich von der städtischen Health & Hospitals Corporation betrieben und war bis zu seiner Integration in das FDNY im Jahre 1996 selbständig. Diese Integration führte aufgrund von Unterschieden in der Besoldung und der Organisationskultur der beiden Dienste zu großem Unmut vor allem bei den Mitarbeitern des Rettungsdienstes. Dieser Unmut führte 2006 bereits zu Demonstrationen des Rettungsdienstpersonals, um die Arbeitsbedingungen zu verbessern.

FahrzeugtypenBearbeiten

FeuerwehrBearbeiten

Die 218 Feuerwachen (englisch: firehouse) des FDNY sind in unterschiedlichen Zusammenstellungen mit Companies besetzt.

  • Engine Company: Engine Companies stellen den häufigsten Einheitentyp des FDNY dar (insgesamt 198 Companies). Engines sind grob mit den deutschen Tanklöschfahrzeugen vergleichbar, führen jedoch fast keine Ausrüstung zur technischen Hilfeleistung mit. Die zwei Hauptaufgabengebiete der Engine Companies sind die Brandbekämpfung und First-Responder-Einsätze. Engines sind 1/4 besetzt (ein Offizier, vier Mann).[4]
Beim FDNY gibt es vier verschiedene Fahrzeugtypen, die im Oberbegriff alle als "Ladder" bezeichnet werden:
  1. 100-foot rearmount aerial: Drehleiter ohne Korb (ca. 30 m Leiterlänge)
  2. 100-foot tillered aerial: Drehleiter ohne Korb (ca. 30 m Leiterlänge), aufgebaut auf einem Sattelschlepper mit lenkbarer Hinterachse - diese sind wesentlich wendiger als die anderen Hubrettungsfahrzeuge des FDNY und kommen mit engen Straßen von Manhattan und Brooklyn besser zurecht
  3. 95-foot tower ladder: Teleskopmast mit Korb (ca. 28 m Länge)
  4. 75-foot tower ladder: Teleskopmast mit Korb (ca. 22 m Länge)
  • Squad Company: Die acht Squads der New Yorker Feuerwehr sind dem Special Operations Command unterstellt. Die Fahrzeuge sehen den Engines sehr ähnlich, haben jedoch einen kleineren Wassertank und führen weniger Schlauchmaterial mit. Stattdessen sind sie, ähnlich wie die Ladders, mit Material zur technischen Hilfeleistung beladen. Zu den Aufgaben der Squad Companies zählen neben der Brandbekämpfung und der technischen Hilfeleistung vor allem kleine und mittlere Gefahrguteinsätze. Dafür wird ein zweites Fahrzeug vorgehalten, das mit entsprechendem Sondermaterial beladen ist und nur im Bedarfsfall mit ausrückt. Die Squads sind universell einsetzbar und stellen bei größeren Einsätzen oftmals eine Art "Trumpfkarte" für den Einsatzleiter dar. In der Regel rückt bei jeder bestätigten Feuermeldung (Gebäudebrand) eine Squad Company aus. Squads sind immer 1/5 besetzt.
  • Rescue Company: Wie auch die Squads unterstehen die fünf Rescue Companies (eine pro Borough) dem Special Operations Command. Ursprünglich wurden diese Einheiten dazu geschaffen, bei einem Brand vermisste Feuerwehrleute zu suchen und aus dem Gefahrenbereich zu retten. Im Laufe der Jahre entwickelten sich die Rescue Companies zu hoch spezialisierten Einheiten sowohl für technische Hilfeleistungen und Gefahrguteinsätze als auch die Höhen- und Wasserrettung. Die Rescues selbst werden oft scherzhaft als "toolboxes on wheels" bezeichnet (engl.; etwa: "Werkzeugkästen auf Rädern") und sind in etwa mit dem deutschen Rüstwagen vergleichbar, jedoch um einiges größer und von innen begehbar. Aufgrund ihres hohen Ausbildungsstandards gelten die Rescue Companies im FDNY als Elite und Posten dort sind sehr begehrt. Rescues sind immer 1/5 besetzt.
  • Hazardous Materials Company: Hazmat 1, eine Sondereinheit für größere Gefahrguteinsätze, untersteht ebenfalls dem Special Operations Command. Das Fahrzeug ist mit einem (sehr großen) deutschen Gerätewagen Gefahrgut vergleichbar. Hazmat 1 rückt aufgrund der Vorschriften und Vorgaben für den Gefahrguteinsatz in New York grundsätzlich mit einer Besatzung von 1/7 aus.

Außerdem erfüllen viele Companies sekundäre Spezialaufgaben. Beispielsweise sind einigen Companies besondere Unterstützungsaufgaben bei Gefahrguteinsätzen zugewiesen (Unterstützung der Hazmat Company, Nachschub von Chemikalienschutzanzügen oder Dekontamination), wozu die jeweilige Company ein zweites Fahrzeug besetzt, auf dem entsprechendes Material verladen ist. Weitere Sonderaufgaben beinhalten die Wald- und Flurbrandbekämpfung, Schaumeinsätze, Transport von Spezialausrüstung für den Einsatz in Hochhäusern und Wolkenkratzern, Löschwasserversorgung und im Winter das Auftauen von Hydranten.

RettungsdienstBearbeiten

Da in Manhattan die Stellplatz-Strategie statt Rettungswachen betrieben wird, stehen die Ambulancen oft an Kreuzungen und Plätzen oder in den Kliniken bereit und warten auf den nächsten Einsatz. Im Testbetrieb in der Bronx gibt es seit 2016 die Paramedic Response Units (PRU), die keine Patienten transportieren. Offiziere nutzen als Kommandowagen ihr Conditions Car.

Bei Großeinsätze können mittels der Major Emergency Response Vehicles (MERV) und Medical Evacuation Transportation Units (METU), vergleichbar mit Großraum-Rettungs- und -Krankentransportwagen, bereits an der Einsatzstelle zahlreiche Patienten behandelt und betreut werden. Die Mobile Respiratory Treatment Unit (MRTU) ermöglicht es, Rauchgasintoxikationen und andere Beeinträchtigungen der Lungenfunktion, auch von Feuerwehrangehörigen nach Atemschutzeinsätzen, bereits an der Einsatzstelle zu diagnostizieren und behandeln.

Special Operations CommandBearbeiten

Dem Special Operations Command (SOC) (engl.; etwa: "Abteilung für Spezialaufgaben") sind diverse Sondereinheiten und -fahrzeuge des FDNY zugeordnet. Neben den Squads, Rescues und der Hazmat Company gehören hierzu:

  • Recuperation and Care Units (RAC): Diese "Einheiten zur Erholung und Betreuung" führen Getränke, Hygieneartikel und Material zur Errichtung einer Erholungs- und Dekontaminationszone für Feuerwehrleute mit. Zur Verbesserung des Arbeitsschutzes und der Gesundheitsvorsorge haben sie seit 2018 erweiterte Aufgaben bei der Umsetzung des Schwarz-Weiß-Prinzips an Einsatzstellen. Dazu erhielten sie mehr Personal und werden leichter zugänglich nahe am Einsatzgeschehen positioniert. Die neu geschaffene Funktion des Rehab Managers leitet ab dem Einsatzstichwort "Zweiter Alarm" den Einsatzabschnitt Rehab.
 
Marine 1 der Marine Division - Feuerlöschboot Three-Forty-Three
  • Marine Companies: Die Marine Companies sind die "Hafenfeuerwehr" des FDNY. Drei dieser Einheiten (Marine 1, 6 und 9) sind ganzjährig im Dienst und besetzen drei große Feuerlöschboote sowie einige kleinere Boote. In der Sommerzeit werden zusätzlich drei weitere Marine Companies besetzt, welche nur mit kleinen und wendigen Booten ausgerüstet sind. Die schwimmenden Einheiten werden vom Marine Battalion geleitet.
  • Führungseinheiten für besondere Lagen: In diese Kategorie fallen das Rescue Operations Battalion (in etwa ein Zugführer für die Technische Hilfeleistung), das Hazmat Battalion (Zugführer für den Gefahrguteinsatz) und das Safety Battalion (Zugführer Sicherheit und Arbeitsschutz). Sie werden im Alltag bei besonderen Lagen (z. B. Hazmat Battalion bei größerem Gefahrguteinsatz, Rescue Battalion bei Verkehrsunfällen mit eingeklemmten Personen, Safety Battalion bei Gebäudebränden ab dem Einsatzstichwort "Zweiter Alarm") bzw. auf Anforderung des Einsatzleiters am Ort alarmiert.

Weitere SondereinheitenBearbeiten

Zu den Sonderfahrzeugen, die nicht dem SOC unterstellt sind, gehören auch weitere ständig besetzte Einheiten:

  • Mask Service Units (MSU): "Maskenwartungseinheit" – in etwa Gerätewagen-Atemschutz, zum Transport, nicht jedoch zum Wiederbefüllen von Atemluftflaschen.
  • Field Communications Unit (Field Comm): Führungsunterstützungseinheit – wird bei größeren Einsätzen, z. B. Gebäudebränden, zur Koordination des Funkverkehrs mit der Leitstelle alarmiert. Steht unter der Leitung des Field Comm Battalion.
  • Command Tactical Unit (CTU): Die Führungsdokumentationseinheit bedient Kameras und Drohnen zur Einsatzstellendokumentation. Sie kann ihre Bilder an die Field Comm Unit übertragen und dem Führungsstab in der Leitstelle per Telekommunikation ein Lagebild vom Einsatzgeschehen vermitteln.

Außerdem wird eine ganze Reihe von Fahrzeugen von den Engine Companies und Ladder Companies bei Bedarf zusätzlich besetzt. Hierzu gehören:

  • High-Rise Units: "Hochhaus-Einheiten" – transportieren Sonderausrüstung für die Bekämpfung von Bränden in Hochhäusern.
 
Collapse Rescue 1
  • Collapse Rescue Units: Diese Fahrzeuge sind mit Material zur technischen Hilfeleistung bei Gebäudeeinstürzen, Bauunfällen etc. beladen.
  • Mobile Command Center (MCC): Die "mobile Kommandozentrale" dient zur Einsatzleitung bei länger währenden Großschadenslagen und Großveranstaltungen, etwa dem New-York-City-Marathon oder Sitzungen der UN-Vollversammlung.
  • Satellite: Die Satellites sind eine Kombination aus Schlauchwagen und fahrbarem Monitor. Mit ihrem großen Vorrat an Schläuchen von großem Durchmesser (fünf Zoll, also 12,7 cm) dienen sie primär der Wasserversorgung mithilfe eines großen Verteilers. Mit dem Monitor können außerdem große Mengen Wasser oder auch Löschschaum abgegeben werden, z. B. bei Industriebränden. Sie besitzen allerdings weder einen Wassertank noch eine Pumpe und müssen daher von mindestens einer Engine Company mit Wasser versorgt werden. Aus diesem Grund sind die Satellites auch immer bei Engine Companies stationiert.

GeschichteBearbeiten

ÜberblickBearbeiten

 
Fire Patrol-Wache #1 in Midtown
  • 1731 kaufte die Stadt New York die ersten Löschkarren
  • Von 1803 bis 1839 betrieb der Feuerversicherer "Fire Patrol" eine der Vorläuferorganisationen in Manhattan
  • 1809 wurde das erste Feuerlöschboot in Dienst gestellt
  • 1861 erste Drehleiter für die Einheit (Company) „Lafayette Hook and Ladder 6“
  • 1898 wurden die Stadtteile Brooklyn, Queens und Staten Island Teil von New York
  • 1907 gab es das erste motorgetriebene Löschfahrzeug (Engine)
  • 1922 waren die letzten Pferdespritzen in Brooklyn im Einsatz
  • 1937 wurde der Funkverkehr eingeführt
  • 1975 Einführung des Paramedic Systems
  • 1976 erster Einsatzleitrechner
  • 1996 Fusion mit dem Rettungsdienst NYC✱EMS
  • 2001 der Einsatz am 11. September im World Trade Center bedeutete den größten Einschnitt der Geschichte
  • 2009 Hilfe für ein auf dem Hudson notgewassertes Flugzeug
  • 2012 Wirbelsturmeinsätze beim Hurrikan Sandy

Entwicklung der EinsatzzahlenBearbeiten

 
Eine Fire lane, Feuerwehrspur, in der 6th Avenue

1990 gab es (ohne die medizinischen Hilfeleistungen) 243.855 Einsätze („Incidents“), davon waren über 147.000 böswillige Fehlalarme (Malicious False Alarms).

2018 wurden folgende Einsätze gefahren:[5]

  • 0027.053 Brände in Gebäuden
  • 0013.730 Brände im Freien
  • 0256.560 Notfälle ohne Brand
  • 0300.598 medizinische Rettungseinsätze
  • 0021.437 böswillige Fehlalarme
  • 1.862.159 Einsätze des Rettungsdienst

Im Jahre 2018 wurden von den insgesamt 40.783 Löscheinsätzen 1.797 (= 4,4 %) als „All Hands“-Einsätze („Jede Hand wird gebraucht“ = Einsatz von mindestens vier Einheiten) bzw. in noch höhere Alarmstufen klassifiziert.

Bis 2009 haben in 144 Einsatzjahren 1.137 Männer und Frauen der Feuerwehr im Dienst ihr Leben verloren.

Das FDNY am 11. September 2001Bearbeiten

Die Feuerwehr verlor im Dienst am 11. September 2001 343 Angestellte. Die meisten davon starben nach den Anschlägen auf das World Trade Center (WTC) in Manhattan in und an den Türmen bei deren Einsturz. In den Folgejahren starben nach Angaben der Feuerwehrgewerkschaft über 170 Angestellte an Krankheiten, die durch die Folgen der Anschläge hervorgerufen wurden. Rund einer von acht dort eingesetzten Feuerwehrleuten erkrankten an Krebs.[6]

Einsatzziele und EinsatzbedingungenBearbeiten

Die Feuerwehr wollte nach der Explosion von Flug AA 11 den Nordturm evakuieren, die dort tätigen Angestellten retten und evtl. den Brand löschen. Relativ bald wurde das Ziel auf die Rettung und Evakuierung der Beschäftigten zurückgenommen, denn Fahrstühle zum Transport von Löschmannschaften in die Umsteige-Stockwerke und höher standen nicht zur Verfügung.[7]

Mit Teileinstürzen der Gebäude wurde spätestens ab den Folgen der Explosion von Flug UA 175 im Südturm gerechnet. Es wurden weitere Hilfskräfte und Transportmittel für Verletzte alarmiert und herangeführt. Der Räumungsbefehl an die Feuerwehreinheiten im Nordturm führte nur zum Teil zum Abbruch der dortigen Rettungsarbeiten.

 
Feuerwehrmann fordert im Zuge der Bergungsarbeiten nach den Terroranschlägen am 11. September 2001 zusätzlich zehn weitere Kräfte an (15. September)

Nach dem Einsturz der beiden Türme hieß das Einsatzziel: Rettung der Verschütteten, später auch Bergung der Toten, auch der dort vermissten Kollegen. Durch den Einsturz waren weitere Gebäude im Umkreis von 500 m zum Teil massiv gefährdet. Die Befehlsinfrastruktur des FDNY war direkt danach zum großen Teil zerstört und musste neu aufgebaut werden.

In der weiteren Folge mussten unter anderem die Einsatzrichtlinien überprüft und zum Teil verändert werden. Der gemeinsame Bericht der Feuerwehrführung und der Beratungsfirma McKinsey & Co (s. u. Links) war dazu eine Grundlage. Nicht alle dort erhobenen Forderungen wurden umgesetzt (Stand August 2006).[8]

DenkmälerBearbeiten

Am 10. Juni 2006 wurde an der Außenwand der Feuerwache Liberty Street, dem „10 House“, in dem die Engine Company 10 und Ladder Company 10 stationiert sind, genau gegenüber vom ehemaligen WTC-Komplex, ein Denkmal des FDNY eingeweiht.[9] Auf ihm stehen die Namen aller 343 Toten der Feuerwehr.

Fast alle Wachen in Manhattan verloren am 11. September Männer. Am schwersten war die Wache von Engine 54, Ladder 4, Battalion 9 in der 48th Street and Eighth Avenue betroffen. Sie verlor 15 Mann. Auch heute ist sie wieder Spezialeinheit bei Hochhausbränden und gilt als die Wache mit der höchsten Einsatzdichte in NYC.

Alarmierungssystem und EinsatzablaufBearbeiten

Die Berufsfeuerwehr ist in New York City für alle Brandbekämpfungs-, technischen Hilfeleistungs- und Gefahrguteinsätze zuständig. Außerdem wird der Rettungsdienst vom FDNY koordiniert und zu einem Großteil auch selbst gefahren. Das Notrufsystem in New York ist dem deutschen Alarmierungssystem sehr ähnlich.

Notrufe können die Feuerwehr auf verschiedenen Wegen erreichen:

 
Eine Funksendeanlage des FDNY. Hier in Woodhaven, Queens
  • Die häufigste Art ist der Telefonalarm, also ein Alarm über das öffentliche Telefonnetz. Wählt man in New York den Notruf (einheitliche Telefonnummer 911), erreicht man jedoch nicht direkt das FDNY, sondern eine allgemeine Notrufzentrale, welche von der New Yorker Polizei besetzt ist („city-wide 911 answering point“). Die dortigen Disponenten (sogenannte „Unified Call Takers“ - engl.; etwa: vereinheitlichte Disponenten) bearbeiten die Notrufe und geben die Daten über ein zentrales Informationssystem („Starfire“) an die zuständigen Behörden weiter (Polizei, Hafenbehörde oder eben das FDNY). Handelt es sich um einen medizinischen Notfall, werden die Daten an die Rettungsleitstelle („Emergency Medical Service Communication Center“) weitergeleitet. Bei anderen Notfällen, die in die Zuständigkeit des FDNY fallen, wird die entsprechende Feuerwehrleitstelle des Boroughs („Fire Department Communications Office“) verständigt. Tatsächlich mit der Borough-Leitstelle verbunden wird ein Anrufer jedoch nur in Ausnahmefällen (z. B. bei einem Brand eingeschlossene Person, die um Anweisungen bittet). Direkte Notrufe an die Borough-Leitstellen sind nach wie vor möglich, jedoch muss hierzu die entsprechende Nummer der Leitstelle gewählt werden.
 
Feuerwehrschlauchanschlüsse am Rockefeller Center
  • Die zweithäufigste Methode sind automatische und manuelle Brandmelder. Hierunter fallen Rufsäulen (das „Box Alarm Readout System“ (BARS) mit rein elektro-mechanischer Funktionsweise und das „Emergency Reporting System“ (ERS), bei dem man mit der entsprechenden Leitstelle verbunden wird), sowie automatische Brandmeldeanlagen. Aufgrund der schlechten Nachverfolgbarkeit der Benutzer bei den Rufsäulen, ist die Missbrauchsrate hier sehr hoch.
  • Die dritte Möglichkeit ist der so genannte „verbal alarm“ (engl.; etwa: mündlicher Alarm), bei welchem ein Notfall direkt an eine Feuerwache oder an eine im Einsatz befindliche Einheit gemeldet wird.

KommunikationszentralenBearbeiten

Jede der New Yorker Borough-Leitstellen ist gleichzeitig mit verschiedenen Disponenten besetzt:

  • Alarm Receipt Dispatchers (ARD): Die "Notrufabfrage-Disponenten" bearbeiten sämtliche mündlich eingehenden Notrufe (öffentliches Telefon, Rufsäule, Telefon einer Feuerwache etc.), geben die Daten in ein zentrales Informationssystem ("Starfire") ein und leiten diese an den Decision Dispatcher weiter.
  • Decision Dispatchers (DD): Die "Entscheidungs-Disponenten bearbeiten alle Notrufe. Die Daten, die von den ARDs, automatischen Brandmeldeanlagen und den BARS-Notrufsäulen in das Starfire-System eingegeben wurden, werden von Computern "aufbereitet" (Ort des Notfalls, Art des Notfalls und zur Alarmierung vorgeschlagene Einheiten) und von den DDs gesichtet. Anschließend werden die erforderlichen Einheiten durch den Decision Dispatcher alarmiert. Dies geschieht zunächst nur elektronisch, d. h. den alarmierten Wachen wird ein Alarmfax geschickt. Einsatzbereite Einheiten, die sich gerade nicht auf der Wache befinden, erhalten eine Nachricht auf ihr Mobile Data Terminal. Der gesamte Vorgang von Eingang des Notrufes bis zur Weitergabe an die Wache, bzw. die jeweilige Einheit braucht durchschnittlich 25 bis 30 Sekunden. Zusätzlich muss der DD dafür sorgen, dass eine flächendeckende Versorgung mit Einsatzmitteln im Borough gewährleistet ist. Dazu ist es oftmals nötig, Companies temporär in andere Wachen zu verlegen (sog. "relocations").
  • Voice Alarm Dispatcher (VAD): Diese Disponenten übernehmen die Alarmierung der einzelnen Wachen im Falle eines Ausfalls des Alarmfax-Systems. Des Weiteren sind sie für allgemeine Durchsagen an die Wachen im Borough zuständig (z. B. größere Brände, Unwetterwarnungen, allgemeine Tagesanweisungen etc.). Außerdem fällt die Kommunikation mit anderen Behörden (Polizei, Hafenbehörde, Wohnungsbehörde, Verkehrsbehörde etc.) in ihren Aufgabenbereich.
  • Radio-Out Dispatcher und Radio-In Dispatcher: Der Radio-Out Dispatcher ist für die Sprechfunk-Kommunikation mit den einzelnen Einheiten zuständig, während der Radio-In Dispatcher Informationen aus den eingehenden Funksprüchen in das Computersystem eingibt und zudem die einzelnen Einsätze archiviert.
  • Tour Supervisors: Die Schichtleiter sind für die allgemeine Koordination in den einzelnen Leitstellen zuständig. Zusätzlich zu den fünf Tour Supervisors ist außerdem immer mindestens ein Borough Supervisor in einer der fünf Borough-Leitstellen von sechs Uhr morgens bis Mitternacht im Dienst.

Mobile Data TerminalsBearbeiten

Jedes Fahrzeug des FDNY verfügt über ein Mobile Data Terminal (MDT) (engl.; etwa: "mobiles Datenterminal"). Sobald eine Einheit alarmiert wird, erhält sie alle wichtigen Informationen (Ort und Art des Einsatzes, andere alarmierte Einheiten, Besonderheiten am Einsatzort etc.) auf ihr MDT. Außerdem kann eine Einheit ähnlich wie beim deutschen Funkmeldesystem über das MDT Statusmeldungen an die Leitstelle übermitteln (z. B. "Einsatz übernommen", "Ankunft an der Einsatzstelle", "Einsatzbereit" etc.). All dies führt zu einer - aufgrund des hohen Einsatzaufkommens in New York auch dringend notwendigen - Entlastung des Sprechfunkverkehrs. Viele Klein- und Bagatelleinsätze werden beispielsweise fast völlig ohne Sprechfunk-Kommunikation abgearbeitet. Wichtige Informationen (v. a. aus dem CIDS) können außerdem direkt im Fahrzeug ausgedruckt werden.

BoxnummerBearbeiten

Jede Adresse in New York City ist einer so genannten Boxnummer (box number) zugeordnet. Diese vierstelligen Nummern sind "Überbleibsel" aus der Zeit, in der die elektro-mechanischen Rufsäulen ("Boxes") noch den Haupt-Alarmierungsweg der Feuerwehr darstellten. Manhattan und Bronx teilen sich ein "Set" an Boxnummern, während die anderen drei Boroughs jeweils eigene haben, d. h. Box 1234 kann in Manhattan, Brooklyn, Queens oder Staten Island liegen, daher wird immer der Borough mit angegeben (z. B. "Brooklyn Box 1234" - dies wäre die Kreuzung Carlton Avenue und Bergen Street[10]). Die Boxnummern sind beim FDNY immer noch in Gebrauch, da sie die Kommunikation im Sprechfunkverkehr vereinfachen. Um eine Einsatzstelle in einem Borough klar einordnen zu können, reicht diese vierstellige Zahl aus und es muss nicht immer die komplette Adresse verwendet werden. Die exakte Adresse wird lediglich zu Beginn eines Einsatzes über Sprechfunk durchgegeben und an die MDTs der eingesetzten Fahrzeuge übermittelt.

Critical Information Dispatch System (Einsatz-Wissensdatenbank)Bearbeiten

Das Critical Information Dispatch System (kurz CIDS) stellt für den Einsatzort wichtige Informationen bereit. Dies sind alle bekannten Informationen, die zum Beispiel für die Brandbekämpfung von Bedeutung sein könnten und grundsätzlich während der Baugenehmigungsverfahren sowie bei Brandschutzinspektionen gesammelt werden. Das sind unter anderem:

  • genaue Lage, Art der Bebauung (Wohnhaus, Büro, Lagerhalle etc.)
  • Informationen über die im Gebäude installierten Schläuche und (Wasser-)Anschlüsse
  • Anzahl der Stockwerke und Wohnungen pro Etage
  • Mögliche Risiken am Einsatzort, Typ und Zustand der Steigleitungen.

Der Dispatcher ruft diese Informationen aus der Einsatzdatenbank auf und übermittelt sie an die MDTs der Fahrzeuge während diese sich auf dem Weg zur Einsatzstelle befinden. Außerdem werden diese Informationen bei einem Brandereignis immer, anderenfalls auf Anforderung auch noch über den Sprechfunk vom Dispatcher vorgelesen.

Ten-CodesBearbeiten

Als weiteres Mittel zur Entlastung des Sprechfunkverkehrs dienen die so genannten Ten-Codes. Der Name rührt daher, dass dem eigentlichen Code immer eine 10 vorangestellt wird. Ten-Codes dienen unter anderem der Statusmeldung, der Beschreibung von Einsatzlagen und der Nachforderung von Einheiten.

Beispiele für Ten-Codes:[11]

  • 10-04: "verstanden"
  • 10-05: "bitte wiederholen"
  • 10-08: "einsatzbereit"
  • 10-18: "alle Einheiten außer einer Engine Company und einer Ladder Company können den Einsatz abbrechen"
  • 10-26: "angebranntes Essen"
  • 10-36: "Verkehrsunfall"
  • 10-41: "Verdacht auf Brandstiftung"
  • 10-60: "Großschadenslage"
  • 10-66: "Feuerwehrangehöriger vermisst - weitere Kräfte erforderlich"
  • 10-75: "bestätigtes größeres Schadfeuer"
  • 10-80: "Gefahrguteinsatz"
  • 10-84: "an der Einsatzstelle angekommen"
  • 10-92: "böswilliger Falschalarm"

AlarmstufenBearbeiten

 
Empire State Building, Hochhäuser, Wolkenkratzer

Wie bei jeder Feuerwehr werden zu verschiedenen Einsatzszenarien unterschiedlich viele verschiedene Einheiten alarmiert. Dies reicht von einer Engine Company bei Mülleimerbränden bis hin zum 5th Alarm, zu dem insgesamt über fünfzig Fahrzeuge ausrücken. Nachfolgend ein "Beispielbrand", wie er vom FDNY selbst dargestellt wird[12]:

  • 1st Alarm: Wenn ein Gebäudebrand gemeldet wird, rücken im Normalfall zunächst zwei Engines, zwei Ladders und ein Battalion Chief aus.
  • 10-75 / All Hands: Sobald die zuerst eintreffende Einheit ein größeres Schadfeuer vorfindet, meldet sie "10-75", woraufhin zwei weitere Engines, ein weiterer Battalion Chief, eine Squad Company, eine Rescue Company und eine weitere Ladder ausrücken. Die zusätzliche Ladder Company fungiert als der so genannte FAST-Truck ("Firefighter Assist and Search Team" - engl.; etwa: "Team zur Unterstützung und Suche von Feuerwehrleuten") und ist ausschließlich dazu da, verunfallte Feuerwehrleute aus dem Gefahrenbereich zu retten. Meldet der Einsatzleiter "All Hands working" (engl.; etwa: "alle Mann im Einsatz"), wird zusätzlich eine RAC-Unit und ein Division Chief alarmiert.
  • 2nd Alarm und größer: Wenn die vorhandenen Kräfte nun immer noch nicht ausreichen, kann der Einsatzleiter die Alarmstufe erhöhen lassen. Bei jedem weiteren Alarm werden vier Engines und zwei Ladders alarmiert. Außerdem kommen weitere Battalion Chiefs und verschiedene Spezialeinheiten zum Einsatz (z. B. beim 2nd Alarm: Satellite, Field Communications Unit, Tactical Support Unit, Safety Battalion, Rescue Operations Battalion, Command Tactical Unit, Photo Unit und zwei weitere Battalion Chiefs).
  • Special Call: Wenn der Einsatzleiter weitere Kräfte benötigt, jedoch nicht den vollen nächsten Alarm auslösen will, kann er auch einzelne Einheiten bei der Leitstelle nachfordern.

Zusätzlich zu den "normalen" Alarmstufen, gibt es noch einige "Sonderalarmstufen" für spezielle Lagen:

  • 10-76 / 10-77: Diese speziell auf Brände in Hochhäusern zugeschnittenen Alarmstufen sind dem 10-75 sehr ähnlich und stehen auch auf der gleichen Stufe (d. h. danach folgt der 2nd Alarm). Sie werden bei Bränden in Gebäuden mit einer Höhe von sieben oder mehr Stockwerken ausgelöst. Dabei wird bei reinen Wohnhäusern ein 10-77 gegeben, während ein 10-76 bei kommerziell oder gemischt genutzten Gebäuden verwendet wird. Bei einem 10-76 fahren sechs Engines, fünf Ladders, fünf Battalion Chiefs, ein Division Chief, eine Rescue Company, eine Squad Company, die Field Communications Unit, eine High-Rise Unit, die Mask Service Unit, eine Tactical Support Unit, Safety Battalion, Rescue Operations Battalion, eine RAC-Unit und ein Pressesprecher die Einsatzstelle an. Bei einem 10-77 ist der Kräfteansatz etwas kleiner, da bei Wohngebäuden die brandschutztechnischen Einrichtungen besser sind und ein Feuer somit im Normalfall zunächst auf einen kleineren Raum begrenzt bleibt.
  • 10-60: Der 10-60 ist ein erweiterter 2nd Alarm und wird bei Großschadenslagen ausgelöst. Zusätzlich zu den normalen Einheiten des 2nd Alarm werden beim 10-60 weitere Sondereinheiten alarmiert (z. B.: Collapse Rescue Unit, Mobile Command Center, eine zusätzliche Squad Company, zusätzliche Ladder Companies etc.).
  • 10-86 / 10-87: Diese Alarmstichworte werden bei Schaumeinsätzen verwendet. Es fahren mehrere Engine Companies mit zusätzlichen Schaumfahrzeugen (Foam Carriers) und einem Satellite, sowie zwei zusätzliche Battalion Chiefs zur Einsatzstelle.

Heutige Zuständigkeiten bei KatastrophenBearbeiten

 
Auf dem Hudson notgewassertes Flugzeug (Cactus 1549), umgeben von Fähren und Booten der Küstenwache, FDNY, NYPD. Jan. 2009

Die Zuständigkeiten bei Katastrophen oder Großschadensereignissen sind heute wie folgt geregelt: Die Feuerwehr hat ihre Führungsspitze ebenso wie die Polizei. Die Koordination der Behörden und Hilfsdienste übernimmt das New York City Office of Emergency Management (etwa: Katastrophen- und Zivilschutzamt der Stadt NYC).[13] Wann das erforderlich wird und in welcher Form, wann und in welcher Weise das geschieht, ist festgelegt und verschiedentlich erprobt worden.

Das New York City Office of Emergency Management (OEM) wurde 1996 zunächst als Teil der direkt dem Oberbürgermeister Rudy Giuliani unterstehenden Verwaltung eingerichtet. Im Jahre 2001 wurde es aufgrund eines Volksentscheids eine eigenständige Behörde mit einem zusätzlichen Commissioner an der Spitze, der direkt dem Oberbürgermeister unterstellt ist. Unter Giulianis Nachfolger Michael Bloomberg erfolgte 2006 eine Reorganisation mit der Unterstellung unter den stellvertretenden Bürgermeister für Verwaltung.

Die Behörde ist für die Überwachung und Erstellung der Einsatzpläne für unterschiedliche Katastrophenszenarien zuständig. Außerdem ist sie für den Betrieb der Notfall-Einsatzleitung bei Übungen und im Ernstfall mit dem City's Emergency Operations Center (EOC) zuständig. Damit soll die Kooperation aller Bundes-, Staats- und Stadtbehörden sowie der Hilfsdienste (inklusive der privaten) sichergestellt werden.

Siehe auchBearbeiten

LiteraturBearbeiten

  • James S. Griffiths: Fire Department of New York - an Operational Reference. Eighth Edition: July, 2009. Umfassendes Nachschlagewerk über die Organisation, Ausrüstung und Vorgehensweisen des FDNY (engl.)
  • Michael Boucher, Gary Urbanowicz, Frederick Melahn Jr.: The Last Alarm. Geschichte der Todesfälle in der Feuerwehr seit 1799 bis 8/28/2006. Es werden 1.303 Namen erläutert. (engl.)
  • Rudolph W. Giuliani: Brotherhood. Bildband. Verlag Main Street Press, USA. 2004. 240 Seiten, ISBN 0-916103-94-3. Mit Vorworten von Fire Commissioner Von Essen, Frank McCourt. Englisch.
  • David Halberstam: Firehouse. Verlag Hyperion Books, USA. 2002. 201 Seiten, ISBN 1-4013-0005-7. Englisch
  • Richard Picciotto (mit Daniel Paisner): Unter Einsatz meines Lebens, Malik / Piper, München 2002, ISBN 3-89029-232-1 (Originaltitel: Last Man Down: A Firefighter's Story of Survival and Escape from the World Trade Center. Verlag Berkley Publishing Group. 2002, ISBN 0-425-18677-6. 272 Seiten.)
  • George Pickett, Hugh Downs, John T. Colby Jr.: The Brave: A Story of New York City's Firefighters. Brick Tower Press, USA, 2002, ISBN 1-883283-37-X (Über die 1970er Jahre)
  • Chris Ganci: Chief: The Life Of Peter J. Ganci, A New York City Firefighter. Orchard Publisher, USA. 2003. 40 Seiten, ISBN 0-439-44386-5 (Englisch. War der FD-Chief am 11. September 2001. Biographie von seiner Tochter geschrieben. Mit Fotos.)

EinzelnachweiseBearbeiten

  1. a b Fire Commissioner Daniel A. Nigro Appoints John Sudnik as Chief of Department and Thomas J. Richardson Chief of Fire Operations. In: NYC.gov. 27. Februar 2019, abgerufen am 17. Juli 2019 (englisch).
  2. Fire Commissioner Daniel A. Nigro Appoints Lillian Bonsignore Chief of EMS. 6. Mai 2019, abgerufen am 4. Oktober 2019 (englisch).
  3. Tour Commander. Abgerufen am 4. Oktober 2019.
  4. http://newyork.cbslocal.com/2011/02/20/union-brooklyn-death-injuries-directly-attributable-to-bloomberg-fdny-staffing-cuts/
  5. Citywide Performance Indicators. In: Fire Department, City of New York. Abgerufen am 6. Februar 2019 (englisch).
  6. Roland Hughes: Obituary: The 9/11 rescuers who died a day apart (en-GB). In: BBC News, 25. März 2018. 
  7. McKinsey and Co. Report S. nn (folgt), siehe Nr. 2. (amerikan.) (Memento des Originals vom 8. Juni 2014 im Internet Archive)   Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.nyc.gov
  8. McKinsey and Co., Report über die Einsatzführung am 11. Sept. 2001 (Memento des Originals vom 8. Juni 2014 im Internet Archive)   Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.nyc.gov (PDF-Dateien von 2002, amerikan.)
  9. A Hands-On Tribute to the Pain and Valor of 9/11 in: The New York Times vom 11. Juni 2006. Zu deutsch: Eine Erinnerung an die Schmerzen des 11. Sept. 2001 zum Berühren
  10. http://www.fdnewyork.com/getbox.asp
  11. http://www.fdnewyork.com/10code.asp
  12. http://www.fdnewyork.com/aa.asp
  13. Marc Pitzke: Katastrophenschutz in New York: Warten auf die Apokalypse. In: Spiegel Online vom 24. Januar 2007

WeblinksBearbeiten