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Organisation Amerikanischer Staaten

regionale Internationale Organisation auf dem amerikanischen Kontinent

Die Organisation Amerikanischer Staaten (englisch Organization of American States, OAS; spanisch Organización de los Estados Americanos; OEA, französisch Organisation des États Américains, OEA; portugiesisch Organização dos Estados Americanos, OEA) ist eine regionale Internationale Organisation in Amerika. Sie wurde am 30. April 1948 in Bogotá, Kolumbien, gegründet und hat ihren Hauptsitz in Washington, D.C. Mitglieder sind 35 unabhängige Staaten Nord- und Südamerikas.

Organisation Amerikanischer Staaten
OAS/OEA

Siegel der Organisation Amerikanischer Staaten

Flagge der Organisation Amerikanischer Staaten

Mitgliedstaaten
Spanisch:

Portugiesisch:

Französisch:

Englisch:
Organización de los Estados
Americanos
Organização dos Estados
Americanos
Organisation des États
Américains
Organization of American States
Organisationsart Regionale politische Kooperation
Sitz der Organe

Washington, D.C.

Generalsekretär Luis Almagro
Mitgliedstaaten 35
Amts- und Arbeitssprachen
Gründung

30. April 1948

www.oas.org

Generalsekretär ist der ehemalige uruguayische Außenminister Luis Almagro. Er trat das Amt am 26. Mai 2015 offiziell an.

Inhaltsverzeichnis

ZieleBearbeiten

Die Ziele sind laut Charta, Demokratisierung und Menschenrechte zu fördern, Kriminalität und Drogenhandel zu bekämpfen, den Frieden zu sichern und eine panamerikanische Freihandelszone zu schaffen. Die OAS will Streitigkeiten amerikanischer Staaten untereinander friedlich regeln. Bei Nichtanerkennung von Schlichtungsverfahren und anderen Verstößen kann sie Sanktionen verhängen.

Ziel der OAS ist generell eine engere kulturelle und wirtschaftliche Zusammenarbeit der Staaten des Doppelkontinents. Zu einem wichtigen Instrument diesbezüglich sind inzwischen die regelmäßigen Gipfeltreffen aller demokratischen amerikanischen Staaten (Amerika-Gipfel) geworden. Die OAS beherbergt das Sekretariat des Gipfelprozesses und ist somit eng in seine Fortschreibung eingebunden.

OrganeBearbeiten

Organe sind die Generalversammlung, der ständige Rat und der Generalsekretär. Hinzu kommen die Agentur für Zusammenarbeit und Entwicklung, die Kommission für Menschenrechte und diverse weitere Spezialagenturen und Kommissionen.

Bisherige Generalsekretäre der OAS waren:[1]

Amtszeit Generalsekretär/in Mitgliedstaat
1948–1954 Alberto Lleras Camargo Kolumbien  Kolumbien
1954–1955 Carlos Dávila Espinoza Chile  Chile
1955–1956 Wilhelm Manger1 Vereinigte Staaten  Vereinigte Staaten
1956–1968 José Mora Otero Uruguay  Uruguay
1968–1975 Galo Plaza Lasso Ecuador  Ecuador
1975–1984 Alejandro Orfila Argentinien  Argentinien
1984 Val McComie1 Barbados  Barbados
1984–1994 João Baena Soares Brasilien  Brasilien
1994 Christopher R. Thomas1 Trinidad und Tobago  Trinidad und Tobago
1994–2004 César Gaviria Trujillo Kolumbien  Kolumbien
2004 Miguel Ángel Rodríguez Echeverría Costa Rica  Costa Rica
2004–2005 Luigi R. Einaudi1 Vereinigte Staaten  Vereinigte Staaten
2005–2015 José Miguel Insulza Chile  Chile
seit 2015 Luis Almagro Uruguay  Uruguay

GeschichteBearbeiten

  Die Neutralität eines Teils des folgenden Abschnittes ist umstritten. Eine Begründung steht auf der Diskussionsseite im Abschnitt „POV“. Weitere Informationen erhältst du hier.
 
Verwaltungsgebäude der OAS in Washington, D.C.

Die OAS ist aus verschiedenen panamerikanischen Konferenzen hervorgegangen. Am 30. August 1947 wurde ein kollektiver Interamerikanischer Vertrag über gegenseitigen Beistand in Rio de Janeiro unterzeichnet, der zunächst Rio-Pakt genannt wurde. Die endgültige Organisation unter dem heutigen Namen kam am 30. April 1948 in Bogotá zustande. Am gleichen Tag wurde der auch als Bogotá-Pakt bezeichnete Amerikanische Vertrag über die friedliche Streitschlichtung abgeschlossen.

Für manche stellte die OAS von Beginn an ein Instrument der Vereinigten Staaten im aufziehenden Ost-West-Konflikt dar, zumal die USA durch die Bereitstellung von einem Großteil des regulären Budgets sowie den Sitz des Hauptquartiers in Washington D. C. nicht wenig Einfluss auf die Politik der Organisation nahmen. So wurde Kuba am 22. Januar 1962[2] auf Druck der USA wegen seiner „marxistisch-leninistischen“ Wende von der Teilnahme an den Aktivitäten der Organisation ausgeschlossen.[3]

Seit 1959 gibt es auch eine Interamerikanische Menschenrechtskommission (IACHR/CIDH), die seit 1970 Hauptorgan der OAS ist. 1979 kam nach Inkrafttreten (1978) der bereits 1969 verabschiedeten Amerikanischen Menschenrechtskonvention der Interamerikanische Menschenrechtsgerichtshof in San José, Costa Rica, als weiteres Organ zur Menschenrechtsförderung und -verteidigung hinzu. Wenngleich die OAS besonders in den 1970er Jahren mehr autoritäre/diktatorische als demokratische Mitgliedstaaten in ihren Reihen aufwies, so vermochte das sogenannte interamerikanische Menschenrechtssystem (zunächst vor allem die Kommission), Menschenrechtsverletzungen etwa in Chile, Argentinien, dem Nicaragua Somozas oder in El Salvador aufzuzeigen und die Öffentlichkeit in der Hemisphäre auf die Verstöße aufmerksam zu machen.

1991 verabschiedete die OAS-Generalversammlung in Santiago de Chile die Resolution 1081, welche empfindliche Einschränkungen in das einst sakrosankte Nichteinmischungsprinzip der Organisation beinhaltete. Zehn Jahre später, am 11. September 2001, wurde die Interamerikanische Demokratiecharta verabschiedet, die diesen Trend fortsetzte.

Auf der OAS-Generalversammlung in Honduras wurde am 3. Juni 2009 beschlossen, die 1962 erfolgte Suspendierung der Teilnahmerechte Kubas ohne Vorbedingungen wieder aufzuheben.[4] Ein Automatismus für die Rückkehr des Landes in die Staatengemeinschaft gebe es aber nicht. Kuba begrüßte zwar den Beschluss, erklärte aber – wie schon mehrfach im Vorfeld getan – sein Desinteresse an einer Wiederaufnahme seiner Mitarbeit in der Organisation, da es diese als anachronistisch und den Interessen der USA untergeordnet betrachte.[5][6]

Am 4. Juli 2009 suspendierte die OAS die Teilnahmerechte von Honduras. Dies geschah nach Weigerung der honduranischen Übergangsregierung, nach dem Staatsstreich am 28. Juni 2009 die verfassungsmäßige Ordnung wiederherzustellen.[7] Nachdem die USA im Gefolge des Putsches in Honduras versucht hatten, die OAS in ihrem Sinne zu manipulieren, wurde am 23. Februar 2010 die Gemeinschaft der Lateinamerikanischen und Karibischen Staaten (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, kurz CELAC) gegründet, die aus allen Mitgliedstaaten der OAS außer den USA und Kanada besteht.[8] 2011 wurde die Suspendierung wieder zurückgenommen.

2013 wird in vielen mittel- und südamerikanischen Staaten eine Änderung der Politik gegenüber weichen Drogen diskutiert (Näheres siehe hier). Der Generalsekretär der OAS (Insulza) begrüßte eine Initiative des Landes Uruguay.[9][10]

Am 26. April 2017 kündigte der venezolanische Präsident Nicolás Maduro an, sein Land werde sich aus der OAS zurückziehen. Der Austrittsprozess werde insgesamt zwei Jahre in Anspruch nehmen. Der OAS-Generalsekretär hatte die venezolanische Regierung wiederholt wegen der Nichteinhaltung demokratischer Normen kritisiert.[11] Hintergrund ist die Verweigerung des Regimes, die verfassungsgemäßen Regionalwahlen und das Abberufungsreferendum in Venezuela 2016 durchzuführen. Maduro warf der Organisation Einmischung in die inneren Angelegenheiten des Landes vor.[12] Im März des gleichen Jahres drohte die OAS ihrerseits Venezuela mit der Beendigung der Mitgliedschaft aus der Staatengemeinschaft.[13]

MitgliederBearbeiten

 
Karte der OAS-Mitgliedstaaten
  • Gründungsmitglieder
  • spätere Mitglieder
  • kein Mitglied
2 Keine Mitarbeit.

BeobachterBearbeiten

 
  • Mitglieder
  • Beobachter
  • Europaische Union  Europäische Union (Sowohl die EU als Ganzes, als auch ihre 28 Mitgliedstaaten sind Beobachter der OAS.)

Siehe auchBearbeiten

LiteraturBearbeiten

  • Klaas Dykmann: Philanthropic Endeavors or the Exploitation of an Ideal? The Human Rights Policy of the Organization of American States. 1970–1991. Vervuert, Frankfurt am Main/ Madrid 2004, ISBN 3-86527-165-0.
  • Cecilia Medina Quiroga: The Battle of human rights. Gross, systematic violations and the inter-American system. Nijhoff, Dordrecht 1988, ISBN 90-247-3687-0.
  • David Sheinin (Hrsg.): Pan Americanism in Inter-American Affairs. Greenwood, Westport, CT 2000, ISBN 0-275-96980-0.
  • O. Carlos Stoetzer: The Organization of American States. Greenwood, Westport, CT 1993, ISBN 0-275-93633-3.
  • Larman C. Wilson, David W. Dent: The United States and the OAS. In: David W. Dent (Hrsg.): U.S.-Latin American Policymaking: A Reference Handbook. Greenwood, Westport, CT 1995, ISBN 0-313-27951-9, S. 24–44.

WeblinksBearbeiten

EinzelnachweiseBearbeiten

  1. OAS, in: rulers.org
  2. RP online: Fidel Castro: Werdegang eines Revoluzzers. Abgerufen am 22. Januar 2012.
  3. Exclusion of the Present Government of Cuba From Participation in the Inter-American System, Resolution VI Adopted at the Eighth Meeting of Consultation of Ministers of Foreign Affairs vom 31. Januar 1962.
  4. Resolution on Cuba, OAS Doc. AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) vom 3. Juni 2009.
  5. Ausschluß Kubas aus der OAS bedingungslos aufgehoben. In: Red Globe. 3. Juni 2009, abgerufen am 4. Juni 2009.
  6. Kuba lehnt Rückkehr in die Organisation Amerikanischer Staaten ab, RIA Novost vom 8. Juni 2009.
  7. Suspension of the Right of Honduras to Participate in the Organization of American States, OAS Doc. AG/RES. 2 (XXXVII-E/09) vom 4. Juli 2009.
  8. Mark Weisbrot: What Manuel Zelaya’s return means for Honduras, The Guardian, 28. Mai 2011.
  9. spiegel.de 15. September: Marihuana in Uruguay: Amerikas Drogen-Versuchslabor
  10. spiegel.de 1. August 2013: Uruguay: Parlament stimmt für Legalisierung von Marihuana
  11. a b Jürgen Vogt: Venezuela verlässt die OAS. Dem Rauswurf entgangen. In: taz.de. 27. April 2017, abgerufen am 27. April 2017.
  12. Maduro: Venezuela sale de la OEA y rompe con el intervencionismo imperial. In: Telesur. 26. April 2017, abgerufen am 27. April 2017 (spanisch).
  13. Staatenbund droht Venezuela mit Ausschluss. In: Zeit Online. 15. März 2017, abgerufen am 27. April 2017.