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Eidgenössisches Departement

Wikimedia-Liste

Die Eidgenössischen Departemente der Schweiz sind unmittelbar dem Bundesrat (Regierung) unterstehende, nach Sachgebieten gegliederte Verwaltungseinheiten auf Bundesebene (Bundesverwaltung).

Inhaltsverzeichnis

OrganisationBearbeiten

Jedem Departement (Ministerium) steht ein Bundesrat vor. Dazu kommt die Bundeskanzlei als Stabsstelle der Regierung. Der Bundesrat wählt auch die Direktoren der Ämter. Auch Staatssekretäre, der Rüstungschef, die beiden Vizekanzler, die Leitung der Finanzkontrolle und weitere Spitzenkräfte werden von ihm bestimmt.

Die Bundesräte haben eine Doppelfunktion. Als Mitglieder der Regierung und damit im Kollegium sind sie gemeinsam verantwortlich für die Regierungstätigkeit. Darüber hinaus führen sie ein Departement und vertreten dessen Aufgaben und Aufträge im Kollegium.

Bundesräte werden vom Parlament ins Kollegium und nicht in ein Departement gewählt. Die Bundesräte machen die Verteilung der Departemente jeweils nach den Wahlen unter sich aus. Sie regeln auch die Stellvertretung.

Seit den Anfängen des Bundesstaates 1848 haben sich die Aufgaben stark erweitert und verändert, so wuchsen auch die Ämter, einige wurden zusammengelegt oder aufgelöst. Die Bundesverwaltung umfasst heute rund 38'000 Mitarbeiter. Die Anzahl Bundesräte und Departemente ist bis heute gleich geblieben. Verändert haben sich im Wandel der Zeit die Gewichtung und die Aufgabenbereiche der Departemente.

Die Bundesverwaltung gliedert sich heute in sieben Departemente:

Geschichte, EntwicklungBearbeiten

In der Helvetik führte das Direktorium Ministerien, die aus besoldeten Berufsmagistraten bestanden. Die Bundesurkunde von 1832 (Rossi-Plan) sah vier Departemente vor – des Äusseren, des Inneren, des Kriegs und der Finanzen. Die Kriegs- und Finanzdepartemente sollten von eidgenössischen Kommissionen verwaltet werden. Das departementale Organisationsprinzip sah vor, dass die Bundesratsmitglieder als Departementsvorsteher gewählt wurden – wie noch heute in Appenzell Innerrhoden. Sie konnten also die Departemente nicht unter sich aufteilen, wie es heute üblich ist.

Bei Gründung des Bundesstaats 1848 strebte man eine Verbindung zwischen Kollegial- und Departementalsystem an. Man übernahm für die Exekutive das in einigen radikalen Kantonen bereits bewährte Regierungssystem. Dadurch erhielt der Bundesrat auch eine Doppelrolle. Die Bundesverfassung schrieb sowohl die Einteilung in Departemente als auch das neue Kollegium des Bundesrats fest, das als oberste leitende und vollziehende Gewalt unmittelbar mit der Verwaltung verknüpft wurde. Anfänglich stand dieses Kollegialsystem im Vordergrund. Die Departemente wurden wie heute von einer einzelnen Person, einem Mitglied des Bundesrats, geleitet. Doch damals waren die einzelnen Sachgeschäfte einfach und überschaubar, was die Zusammenarbeit des Bundesrats erleichterte. Mit der quantitativ und qualitativ wachsenden Aufgabenlast des Bundes nahmen auch die Zahl der Bundesämter und folglich die Grösse der Departemente zu.

Mit der Totalrevision der Bundesverfassung von 1874 wurden die Aufgabenbereiche des Bundes stark ausgeweitet, der Gliederung der Sachgeschäfte in Spezialbereiche folgend (1873). Das Bundesratskollegium behielt zwar weiterhin die Entscheidungskompetenz, doch wuchs das politische Gewicht der Departemente.


Entwicklung der Eidgenössischen Departemente seit 1848 bis heute[1]

1848–1849
  
Politisches Departement
  
Departement des Innern
  
Justiz- und Polizei-
departement
  
Militär-
departement
  
Finanz-
departement
  
Handels- und Zolldepartement
  
Post- und Baudepartement
  
1848–1849

1860
           
Postdepartement

1860

1873
       
Finanz- und Zolldepartement

Eisenbahn- und Handels-
departement

Post- und Telegrafen-
departement

1873

1879
         
Handels- und Landwirtschafts-
departement

Post- und Eisenbahn-
departement

1879

1888

Departement des Äussern
       
Industrie- und Landwirtschafts-
departement
 
1888

1896

Politisches Departement
       
Handels-, Industrie- und Landwirtschafts-
departement
 
1896

1915
         
Volkswirtschafts-
departement
 
1915

1963
           
Verkehrs- und Energie-
wirtschafts-
departement

1963

1979

Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA)

Eidgenössisches Departement des Innern (EDI)

Eidgenössisches Justiz- und Polizei-
departement (EJPD)

Eidgenössisches Militär-
departement (EMD)

Eidgenössisches Finanz-
departement (EFD)

Eidgenössisches Volkswirtschafts-
departement (EVD)

Eidgenössisches Verkehrs- und Energie-
wirtschafts-
departement (EVED)

1979

1998
     
Eidgenössisches Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS)
   
Eidgenössisches Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK)

1998

2013

Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF)

2013
heute EDA EDI EJPD VBS EFD WBF UVEK

Departemente der Kantone, GemeindenBearbeiten

Auch in den Kantonen und Gemeinden obliegen den Departementen vorbereitende und vollziehende Aufgaben sowie Beaufsichtigung untergeordneter Amtsstellen. Departemente der Kantone werden auch Direktionen genannt, die Kantone haben zwischen fünf und zehn Departemente. Auf Stufe der Gemeinden sind es Gemeindeverwaltungen, in der Westschweiz auch dicastères, in der Italienischen Schweiz dicasteri genannt.

LiteraturBearbeiten

  • Urs Altermatt: Die Schweizer Bundesräte. Ein biographisches Lexikon, Artemis und Winkler, Zürich 1991, 1992 (auch italienisch und französisch).
  • Dian Schefold: Volkssouveränität und repräsentative Demokratie in der schweizerischen Regeneration, Helbing und Lichtenhahn, 1966.
  • Kurt Eichenberger: Der Staat Der Gegenwart: Ausgewahlte Schriften, Helbing und Lichtenhahn, 1980.

WeblinksBearbeiten

EinzelnachweiseBearbeiten

  1. Quellen: Urs Altermatt: Die Schweizer Bundesräte, Bundesverwaltung (admin.ch), HLS