Arsen Awakow

ukrainischer Politiker

Arsen Boryssowytsch Awakow (ukrainisch Аваков Арсен Борисович, armenisch Արսեն Բորիսի Ավակով; * 2. Januar 1964 in Baku, Aserbaidschanische Sozialistische Sowjetrepublik, UdSSR) ist ein ukrainischer Staatsmann und Politiker armenischer Herkunft. Minister des Innern der Ukraine 2014–2021. Volksabgeordneter der Ukraine (2012–2014), Vorsitzender der staatlichen Gebietsverwaltung Charkiw (2005–2010). Mitglied des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrats der Ukraine (2007–2008, 2014–2021), des Organisationskomitees Euro-2012 (2007). Mitglied des Nationalen Journalistenverbandes der Ukraine. Verdienter Wirtschaftswissenschaftler der Ukraine (2007).

Arsen Awakow (2010)
Kyrillisch (Ukrainisch)
Арсен Борисович Аваков
Transl.: Arsen Borysovyč Avakov
Transkr.: Arsen Boryssowytsch Awakow
Kyrillisch (Russisch)
Арсен Борисович Аваков
Transl.: Arsen Borisovič Avakov
Transkr.: Arsen Borissowitsch Awakow

Biographie und Karriere Bearbeiten

Geboren am 2. Januar 1964 in Baku in der Familie eines Militärs.

Nach Nationalität - Armenier.[1] Seit 1966 dauerhaft in der Ukraine ansässig. Bürger der Ukraine.

1990 gründete er die AO Investor, 1992 die Geschäftsbank Basis. Während des Präsidentschaftswahlkampfs 2004 war er stellvertretender Leiter des Charkiwer Hauptquartiers des Präsidentschaftskandidaten Wiktor Juschtschenko.

Nach dem Sieg der Orangenen Revolution wurde er am 4. Februar 2005 durch die Verordnung des Präsidenten der Ukraine zum Vorsitzenden der staatlichen Gebietsverwaltung Charkiw ernannt.[2][3]

Am 9. Februar 2010, zwei Tage nach dem Sieg von Wiktor Janukowytsch bei den Präsidentschaftswahlen, legte Avakov gemäß Teil 3 Art. 31 des Gesetzes der Ukraine über den öffentlichen Dienst „grundsätzliche Meinungsverschiedenheit mit der Entscheidung einer staatlichen Behörde oder eines Beamten sowie ethische Hindernisse für die Tätigkeit im öffentlichen Dienst“ sein Amt als Vorsitzender der staatlichen Gebietsverwaltung Charkiw nieder.[4]

Am 21. April 2010 trat er der Partei Batkiwschtschyna bei und nahm den Vorschlag von Julija Tymoschenko an, die Gebietsorganisation Batkiwschtschyna zu leiten.[5]

Im Oktober 2010 nahm er an den Wahlen zum Bürgermeister von Charkiw teil. Nach Angaben von Freedom House wurde das Wahlergebnis aufgrund massiver Verstöße zugunsten von Avakovs regierungstreuem Gegner Gennadii Kernes geändert.[6][7][8]

Von Herbst 2011 bis Dezember 2012 befand er sich aufgrund einer Strafverfolgung in der Ukraine im politischen Exil in Italien.[9][10][11]

Am 11. Dezember 2012 kehrte Avakov in die Ukraine zurück, das Strafverfahren gegen ihn wurde wegen Fehlens eines kriminellen Ereignisses eingestellt (Absatz 2, Artikel 6 der Strafprozessordnung der Ukraine).[12]

Nach den Ergebnissen der Parlamentswahlen im Herbst 2012 wurde er auf den Listen der vereinten Opposition Batkiwschtschyna zum Volksabgeordneten der Ukraine gewählt. Während der Revolution der Würde war er einer der Kommandanten des Euromaidan, war an der Infrastruktur des Protestlagers beteiligt: Barrikaden, Zeltstadt und Verpflegung.

Am 27. Februar 2014 bestätigte die Werchowna Rada der Ukraine Arsen Avakov als Minister des Innern der Ukraine.[13]

Nach den Ergebnissen seiner 100-tägigen Arbeit als Minister zählte Avakov die Verhinderung eines Separatistenszenarios in Charkiw, die Wiederherstellung der Nationalgarde und die erfolgreiche Arbeit der Polizei während der Präsidentschaftswahl 2014 zu seinen wichtigsten Errungenschaften. Kurz vor den Parlamentswahlen 2014 kündigte Arsen Avakov seine Mitgliedschaft in einer neuen politischen Partei Narodnyj front (Volksfront) an, der auch die legendären Kommandeure der Freiwilligenbataillone angehörten.

Am 2. Dezember 2014 bildete die in der Werchowna Rada gebildete Koalition, vertreten durch die Parteien Block Petro Poroschenkos, Narodnyj front, Samopomitsch, Oleg Liashkos Radikale Partei und Batkiwschtschyna, einen Entwurf für eine neue Regierung, in der Arsen Avakov den Posten des Regierungschefs des Ministeriums für innere Angelegenheiten der Ukraine behielt.[14]

Nach dem Rücktritt der zweiten Regierung von Arsenij Jazenjuk am 14. April 2016 und der Bildung einer neuen Regierung unter der Führung von Wolodymyr Hrojsman behielt Arsen Avakov dort das Amt des Ministers des Innern der Ukraine.

Arsen Avakov wurde auf Vorschlag des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj wieder in seine frühere Position berufen. Er wurde am 29. August 2019 in der ersten Sitzung der Werchowna Rada der IX. Legislaturperiode in die neue Zusammensetzung des Ministerkabinetts der Ukraine aufgenommen und am 21. Juli 2019 in außerordentlichen Wahlen gewählt. Zu diesem Zeitpunkt blieb er der einzige Minister, der nach dem Machtwechsel in der Ukraine im Jahr 2014 sein Amt nicht verlor.

Im März 2020 trat Avakov in die neue Regierung von Denys Schmyhal ein, der in diesem Amt Premierminister Oleksij Hontscharuk wechselte.[15]

Am 13. Juli 2021 verfasste er ein Rücktrittsschreiben, das am 15. Juli 2021 von der Werchowna Rada der Ukraine genehmigt wurde.[16]

Während seiner Amtszeit war Avakov vom 24. Februar 2014 bis zum 15. Juli 2021 Minister des Innern der Ukraine, beim Präsidenten Oleksandr Turtschynow i. A., zwei Präsidenten der Ukraine: Petro Poroshenko und Volodymyr Zelenskyi war er Mitglied von fünf Zusammensetzungen des Ministerkabinetts der Ukraine: zwei Regierungen von Arsenii Yatseniuk, den Regierungen von Volodymyr Hroisman, Oleksii Honcharuk und Denys Shmyhal. Seine Amtszeit dauerte 7 Jahre, 4 Monate und 21 Tage – das ist die längste Amtszeit in der Regierung in der Geschichte der unabhängigen Ukraine.[17][18]

Arbeitsergebnisse Bearbeiten

Reform des Ministeriums für innere Angelegenheiten Bearbeiten

Avakov reformierte das System des Ministeriums für innere Angelegenheiten der Ukraine radikal, wodurch die Abteilung zum Hauptorgan im System der zentralen Exekutivorgane für die Gestaltung und Umsetzung der Staatspolitik im Bereich des Schutzes der Rechte und Freiheiten der Bürger, Interessen der Gesellschaft und des Staates vor rechtswidrigen Eingriffen, der Kriminalitätsbekämpfung, des Schutzes der öffentlichen Ordnung, der Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit, Verkehrssicherheit, des Schutzes und der Verteidigung besonders wichtiger staatlicher Einrichtungen wurde. Zu seiner Koordinierung gehörten: die Nationale Polizei, der staatliche Grenzdienst, der staatliche Rettungsdienst, die Nationalgarde und der staatliche Migrationsdienst. Unter der Leitung von Avakov wurden im System des Ministeriums für innere Angelegenheiten Lustrationen und groß angelegte Neuzertifizierungen von Polizeibeamten durchgeführt.

Am 7. November 2015 trat das Gesetz der Ukraine „Über die Nationale Polizei“ in Kraft, das der Existenz des alten sowjetischen Polizeisystems ein Ende setzte. Die auf Initiative von Avakov gegründete Streifenpolizei der Ukraine wurde ebenfalls Teil der Nationale Polizei.

Als Ergebnis einer umfassenden Reform des Systems des Ministeriums für innere Angelegenheiten, die auf Initiative von Avakov durchgeführt wurde, ist das Vertrauen in die Exekutivbehörden, die Teil der Koordinierung des Ministeriums für innere Angelegenheiten der Ukraine sind, gestiegen, insbesondere im Jahr 2017: Nationale Polizei der Ukraine – 39,3 %, einschließlich der Streifenpolizei der Ukraine – 40,9 %; Staatlicher Grenzschutz der Ukraine – 46,4 %; Staatlicher Dienst der Ukraine für Notsituationen – 50,5 %; Nationalgarde der Ukraine – 52,6 %[19];

Im Jahr 2020: Nationale Polizei der Ukraine – 51 %; Staatlicher Grenzschutz der Ukraine – 62 %; Staatlicher Dienst der Ukraine für Notsituationen – 64,2 %; Nationalgarde der Ukraine – 64 %.[20]

Bildung der Nationalgarde der Ukraine und der Freiwilligenbataillone Bearbeiten

Im März 2014 auf Initiative des Präsidenten i. A. Oleksandr Turchynov und des Ministers des Innern der Ukraine Arsen Avakov wurde die Nationalgarde der Ukraine auf der Grundlage der internen Truppen des Ministeriums für innere Angelegenheiten der Ukraine und Freiwilliger der Maidan-Selbstverteidigung gegründet.[21]

Eine weitere Initiative von Arsen Avakov, die einen erheblichen Einfluss darauf hatte, dass die prorussische Separatistenbewegung im Osten der Ukraine lokalisiert wurde und verhinderte, dass die Lage im ganzen Land ins Wanken geriet, war die Bildung von Freiwilligenbataillonen unter der Schirmherrschaft des Ministeriums für innere Angelegenheiten, in den Freiwillige nach einem vereinfachten Verfahren aufgenommen wurden.

Das berühmteste Freiwilligenbataillon Asow (heute ein Sonderregiment der NGU der Ukraine) spielte eine entscheidende Rolle bei der Befreiung Mariupols von den Separatisten vom 6. Mai bis zum 13. Juni 2014. Während der militärischen Invasion im Jahr 2022 beteiligte sich Azov zusammen mit Grenzschutzbeamten und Soldaten der 36. separaten Marinebrigade der Seestreitkräfte der Ukraine an der Verteidigung des besetzten Mariupol und der Konfrontation im Asowstahl. Am 20. Mai, dem 86. Tag der Blockade von Mariupol, begaben sich die Reste der Garnison im Einvernehmen mit der Leitung der Streitkräfte der Ukraine, nachdem sie den Widerstand eingestellt hatten, in die Gefangenschaft der russischen Truppen.[22]

In den ersten Monaten der heißen Phase des Krieges im Donbass im Jahr 2014 spielten Freiwilligenbataillone eine große Rolle. Es war vor allem den Freiwilligenbataillonen zu verdanken, dass es ihnen gelang, die Offensive der Separatisten und russischen Söldner zu stoppen und die territoriale Integrität und Souveränität der Ukraine in den Jahren 2014–2021 aufrechtzuerhalten.

Ab Herbst 2014 wurden alle Freiwilligenbataillone in die Strukturen der Nationalgarde bzw. der Streitkräfte der Ukraine integriert.[23]

Ereignisse in Charkiw Bearbeiten

In der Nacht vom 7. auf den 8. April 2014 leitete Awakow persönlich den Angriff auf das Gebäude der staatlichen Gebietsverwaltung Charkiw, das von Separatisten und Militanten, die am Tag zuvor aus Belgorod eingetroffen waren, besetzt worden war. Die Sonderoperation wurde vollständig im Rahmen der gesetzlichen Normen durchgeführt: Am Vortag wurde die Verordnung des Präsidenten i. A. Oleksandr Turchynov über die Durchführung einer Anti-Terror-Operation auf dem Territorium von Charkiw und des Gebiets Charkiw unterzeichnet.[24]

Der Angriff auf das Gebäude der staatlichen Gebietsverwaltung Charkiw dauerte 17 Minuten. Die Schusswaffen waren nicht erforderlich. Infolge der Operation wurden 67 Personen festgenommen.[25]

Im Jahr 2020 veröffentlichte Avakov ein Buch über die Ereignisse in Charkiw im Frühjahr 2014 „2014. Momente des Charkiwer Frühlings“, in dem er ein einzigartiges Dokument – „Der Plan für Charkiw und das Gebiet Charkiw“, den separatistischen Plan zur Eroberung des Gebiets Charkiw und weitere Pläne zur Eroberung der östlichen Regionen der Ukraine veröffentlichte.[26]

Biometrische Reisepässe für visumfreies Reisen mit EU-Ländern Bearbeiten

Avakov initiierte die Bemühungen des Ministeriums für innere Angelegenheiten zur Einführung biometrischer Reisepässe, was eine der notwendigen Voraussetzungen für die Einführung eines visumfreien Regimes für die Ukraine mit den EU-Ländern war. Die ersten internationalen Reisepässe wurden im Januar 2015 ausgestellt.[27]

Im Jahr 2019 stellte Avakovs Abteilung die ersten Optionen für die mobile Anwendung Dija vor, einen ukrainischen elektronischen öffentlichen Dienst, der vom Ministerium für digitale Transformation der Ukraine entwickelt wurde. Die ersten digitalen Dokumente, auf die über die Dija-App zugegriffen werden konnte, waren ein Führerschein und ein Fahrzeugschein. Im Jahr 2020 wurden in der Dija-Anwendung elektronische Versionen des Personalausweises und des biometrischen Reisepasses für Reisen ins Ausland verfügbar.[28]

Fall des Nationalgardisten Vitalii Markiv Bearbeiten

Am 30. Juni 2017 wurde der Oberfeldwebel, Truppführer des Bataillons namens M. Kulchytskyi (Militäreinheit 3066) der NGU Vitalii Markiv wegen des Verdachts der Beteiligung am Tod des italienischen Staatsbürgers Andrea Rocchelli, eines Fotografen, und Andrei Mironov, eines russischen Staatsbürgers, in Slowjansk im Mai 2014 festgenommen. Unmittelbar nach der Verhaftung von Markiv erklärte Arsen Avakov die Unschuld der Nationalgarde, die Voreingenommenheit des Gerichts und die Verwendung von durch Russland gefälschter Beweise. Avakov veranlasste die Nationale Polizei der Ukraine, eigene Ermittlungen durchzuführen, im Rahmen derer eine Reihe von Ermittlungsmaßnahmen durchgeführt und Beweise für die Unschuld des Nationalgardisten Vitalii Markiv erbracht wurden.[29]

Während des gesamten Zeitraums des Prozesses im Fall Markiv von 2017 bis 2020 überwachte Minister Avakov dessen Verlauf, traf sich wiederholt mit Vertretern der italienischen Botschaft, erleichterte die Arbeit von Anwälten (einigen Berichten zufolge bezahlte er ihre Dienstleistungen) und war bei allen Gerichtsverhandlungen in den Städten Pavia (Italien) und Mailand (Italien) anwesend.

Avakov war auch in der Sitzung des Mailänder Berufungsgerichts anwesend, das alle Anklagen gegen Vitalii Markiv fallen ließ. Am Ende der letzten Sitzung veranlasste Avakov die sofortige Freilassung von Markiv aus dem Gefängnis und organisierte noch am selben Abend, dass er mit einem Charterflug nach Kyjiw flog, den er selbst bezahlte.[30]

Sicherstellung eines fairen und transparenten Wahlprozesses in der Ukraine Bearbeiten

Während Avakovs Amtszeit als Minister des Innern der Ukraine und in allen Wahlkämpfen nahm die Polizei stets eine Position ein, die von allen Kandidaten und politischen Kräften gleich weit entfernt war.

Insbesondere im Jahr 2019, während der Kampagne für die Präsidentschaftswahl in der Ukraine, sorgte Avakov für die ersten völlig fairen und transparenten Wahlen in der Ukraine.[31]

Außerdem wurden im Rahmen der Zusammenarbeit mit dem Bürgernetzwerk OPORA erstmals Schulungen für die Polizeiprävention und Ermittler der Nationalpolizei der Ukraine durchgeführt, um Verstöße gegen die Wahlagitation zu erkennen und zu unterdrücken.

Die gleiche Arbeitsstrategie des Ministeriums des Innern und der Nationalen Polizei der Ukraine wurde auf Initiative von Avakov während der Wahlkämpfe der außerordentlichen Parlamentswahlen in der Ukraine am 21. Juli 2019 und der lokalen Wahlen am 25. Oktober 2019 übernommen.[32][33][34]

Auszeichnungen Bearbeiten

Autor Bearbeiten

Awakow ist Autor von wissenschaftlichen Artikeln, politischen Essays sowie Koautor einer Monographie über den Wechselverkehr im Bankwesen.[35]

Weblinks Bearbeiten

Commons: Arsen Awakow – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. biografische Angaben lt. Webseite des TV-Kanals UBR (Ukrainian Business Report)
  2. mediaport.ua, 22. November 2005.
  3. Аваков Арсен. 28. November 2018, abgerufen am 22. Dezember 2018 (russisch).
  4. Webseite des ukrainischen Innenministeriums (Memento des Originals vom 13. März 2014 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/mvs.gov.ua
  5. Reinhard Veser, Alte Minister und neue Helden, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 13. März 2014, S. 4.
  6. Freedom House, Ukraine Report 2012 (Memento des Originals vom 13. März 2014 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.freedomhouse.org
  7. Ukraine: Auf der Flucht vor Viktor Janukowitsch, Die Presse vom 14. September 2013
  8. Kharkiv residents call for repeat mayoral election. In: kyivpost.com. Kyiv Post, 15. November 2010; (englisch).
  9. spiegel.de (englische Version), 9. April 2012
  10. La Repubblica, 12. April 2012
  11. Avakov sees no reason to ask for asylum in Italy. In: helsinki.org.ua. Ukrainian Helsinki Human Rights Union, 18. April 2012; (englisch).
  12. Webseite des Innenministeriums (Memento des Originals vom 13. März 2014 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/mvs.gov.ua
  13. Ukraine: Rada ernennt Protestführer zum neuen Innenminister. Regelung der Krise in der Ukraine. RIA Novosti, 22. Februar 2014, archiviert vom Original am 26. Februar 2014; abgerufen am 11. April 2022: „Die Oberste Rada (ukrainisches Parlament) hat am Samstag Arsen Awakow von der Oppositionspartei Batkiwschtschyna zum interimistischen Innenminister ernannt.“
  14. New Cabinet formed in Ukraine. In: unian.info. UNIAN, 14. April 2016; (englisch).
  15. Oleksiy Sorokin: Shmygal's awkward start as nation's prime minister, Kyiv Post, 6. März 2020. Abgerufen am 25. März 2020. (englisch) 
  16. Natalia Zinets: Ukraine's interior minister submits resignation. In: reuters.com. Reuters, 13. Juli 2021, abgerufen am 11. April 2022 (englisch, Bearbeitet von Alison Williams): „KYIV, July 13 (Reuters) - Ukrainian Interior Minister Arsen Avakov has submitted a letter of resignation, his ministry said on Tuesday, without disclosing the reason for the move.“
  17. Rada supports Avakov's resignation. Interfax-Ukraine, 15. Juli 2021, abgerufen am 11. April 2022 (englisch): „The Verkhovna Rada at a session on Thursday supported the resignation of Interior Minister Arsen Avakov. Some 291 MPs voted for the corresponding decision.“
  18. Parliament appoints Monastyrsky as Ukraine's interior minister. Ukrinform, 16. Juli 2021, abgerufen am 11. April 2022 (englisch): „The Verkhovna Rada has supported the decision to appoint Denys Monastyrsky as Ukraine's interior minister. Some 271 MPs voted for the decision at a parliament meeting on Friday, July 16, according to an Ukrinform correspondent.“
  19. Уровень доверия к службам МВД значительно вырос, - Аваков. In: censor.net. Censor.net, 27. Januar 2018; (russisch).
  20. Опрос украинцев о работе органов МВД: уровень доверия к гвардейцам вырос, в топе - спасатели. In: unian.net. UNIAN, 14. September 2019; (russisch).
  21. Roman Goncharenko: Supporting Ukraine. In: dw.com. Deutsche Welle, 20. März 2014; (englisch).
  22. Yuri Butusov: Добровольческие батальоны: структура, страхи, проблемы боевого применения. In: zn.ua. Dzerkalo tyzhnia, 29. August 2014; (russisch).
  23. Перший батальйон Національної гвардії склав присягу. In: unian.ua. UNIAN, 6. April 2014; (ukrainisch).
  24. Sviatoslav Khomenko: ХНР: Харьковская неудавшаяся республика. In: bbc.com. BBC News, 8. April 2015; (russisch).
  25. Ukraine Authorities Clear Kharkiv Building, Arrest Scores Of 'Separatists'. In: rferl.org. Radio Free Europe/Radio Liberty, 8. April 2014; (englisch).
  26. Арсен Аваков презентовал книгу о событиях "Русской весны" в Харькове. In: unian.net. UNIAN, 5. Januar 2021; (russisch).
  27. В Украине начали оформлять биометрические паспорта. In: bbc.com. BBC News, 12. Januar 2015; (russisch).
  28. Зеленский с командой презентовал приложение "Дія". In: pravda.com.ua. Ukrainska Pravda, 6. Februar 2020; (russisch).
  29. MP: Markiv detained in Italy is acting platoon commander in Kulchytsky battalion. In: kyivpost.com. Kyiv Post, 1. Juli 2017; (englisch).
  30. Arsen Avakov: In the Italian court, the prosecution party uses as an evidence fake letter of the National Guard of Ukraine. This is another manifestation of the hybrid war. In: mvs.gov.ua. Ministerium für innere Angelegenheiten der Ukraine, 17. Mai 2019; (englisch).
  31. Ihor Burdyga: Как в Украине не допустили масштабных нарушений на выборах. In: dw.com. Deutsche Welle, 12. April 2019; (russisch).
  32. Ольга Айвазовська: «Повертається адміністративний ресурс. Зокрема, бюджетний адмінресурс». In: oporaua.org. 21. März 2019; (ukrainisch).
  33. Під час президентських виборів тренери ОПОРИ навчили більше 1,5 тисячі поліцейських. In: oporaua.org. 14. Mai 2019; (ukrainisch).
  34. Остаточний звіт спостереження ОПОРИ на чергових виборах Президента України 2019 року. In: oporaua.org. 24. März 2020; (ukrainisch).
  35. Publikationsliste (Memento des Originals vom 4. März 2014 im Internet Archive)  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.avakov.com