Andreas Voßkuhle

deutscher Rechtswissenschaftler, ehemaliger Präsident des Bundesverfassungsgerichts
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Andreas Voßkuhle (* 21. Dezember 1963 in Detmold) ist ein deutscher Jurist und Hochschullehrer. Seit 1999 ist er Professor und Direktor des Instituts für Staatswissenschaft und Rechtsphilosophie an der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg, deren Rektor er 2008 kurzzeitig war. Von 2008 bis 2020 war er Richter des Bundesverfassungsgerichts, zunächst als Vizepräsident, ab 2010 als Präsident des Gerichts und Vorsitzender des Zweiten Senats. Seit 2020 ist Voßkuhle Vorsitzender des Vereins Gegen Vergessen – Für Demokratie und seit 2022 Senatspräsident der Deutschen Nationalstiftung.

Andreas Voßkuhle beim Tag der Deutschen Einheit 2016 in Dresden

Werdegang

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Andreas Voßkuhle wurde als Sohn des Verwaltungsjuristen und stellvertretenden Regierungspräsidenten des Regierungsbezirks Detmold Bruno Voßkuhle (1919–2010) und dessen Frau Elli, geb. Feldtmann (1927–2018), in Detmold geboren.[1][2] Er legte das Abitur am dortigen Gymnasium Leopoldinum ab und absolvierte ein Jurastudium an den Universitäten Bayreuth und München, abgeschlossen 1989 mit dem 1. Staatsexamen. Er wurde 1992 an der Universität München bei Peter Lerche mit einer Arbeit über Rechtsschutz gegen den Richter promoviert. Im Anschluss daran war er bis 1994 wissenschaftlicher Assistent am Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Wirtschaftsverwaltungsrecht und Umweltrecht von Reiner Schmidt an der Universität Augsburg. Im Jahre 1993 folgte das 2. Staatsexamen. Voßkuhle wurde 1995 Referent im Bayerischen Staatsministerium des Innern; ihm wurde im gleichen Jahr der Bayerische Habilitationsförderpreis verliehen. An der Universität Augsburg habilitierte sich Voßkuhle im Jahr 1998 mit der Schrift Das Kompensationsprinzip; er erhielt die venia legendi für die Fächer Öffentliches Recht, Verwaltungswissenschaften und Rechtstheorie.

Seit 1999 ist Voßkuhle ordentlicher Professor an der Universität Freiburg und Direktor des Instituts für Staatswissenschaft und Rechtsphilosophie (Abt. I). Vom Wintersemester 2001/2002 bis zum Sommersemester 2002 war er Studiendekan und vom Wintersemester 2004/2005 bis zum Sommersemester 2006 Dekan der juristischen Fakultät. Seit dem 1. Oktober 2006 gehörte er dem Universitätsrat an. Einen Ruf an die Universität Hamburg lehnte er im Jahr 2004 ab. Am 18. Juli 2007 wurde Voßkuhle als Nachfolger von Wolfgang Jäger zum Rektor der Universität Freiburg gewählt. Er trat das Amt am 1. April 2008 an.[3] Bis zum 1. April 2008 war Voßkuhle etliche Jahre Vertrauensdozent der Studienstiftung des deutschen Volkes.[4] Im Akademischen Jahr 2006/2007 war er Fellow am Wissenschaftskolleg zu Berlin.[5]

Voßkuhles Forschungsschwerpunkte sind Verfassungsrecht, Allgemeines Verwaltungsrecht, Umweltrecht, Öffentliches Wirtschaftsrecht sowie Staats- und Rechtstheorie. Er ist Mitherausgeber der Fachzeitschriften Der Staat, Juristische Schulung und Gewerbearchiv.[6] Seine Veröffentlichungsliste[7] umfasst mehr als 250 Beiträge. Als Mitbegründer der Neuen Verwaltungsrechtswissenschaft,[8] als Autor zahlreicher Monographien und wissenschaftlicher Beiträge in mehreren Sprachen sowie Mitherausgeber umfangreicher Standardwerke zum Verwaltungsrecht[8] und zum Verfassungsrecht[9] gehört er zu den einflussreichsten deutschen Rechtswissenschaftlern seiner Generation.

Andreas Voßkuhle ist mit Eva Voßkuhle, Vorsitzende Richterin am Oberlandesgericht Karlsruhe, verheiratet.[10]

Richter und Präsident des Bundesverfassungsgerichts

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Wahl und Ernennung

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Auf Vorschlag der SPD wurde Voßkuhle am 25. April 2008 im Bundesrat als Nachfolger von Winfried Hassemer als Richter in das Bundesverfassungsgericht gewählt. Damit war er nach Johannes Masing der zweite Professor der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg innerhalb von zwei Monaten, der Richter des Bundesverfassungsgerichts wurde. Ursprünglich hatte die SPD den Würzburger Juristen Horst Dreier für dieses Amt vorgeschlagen, konnte sich nach Stellungnahmen auch liberaler und linker Medien aber nicht gegen den Widerstand aus der CDU durchsetzen.[11] Statt Dreier wurde daher Voßkuhle benannt.[12] Zuvor waren auch Roland Rixecker, Joachim Wieland und Ursula Nelles für den Posten im Gespräch.[13]

Am 7. Mai 2008 ernannte Bundespräsident Horst Köhler Voßkuhle zum Richter des Bundesverfassungsgerichts. Das Amt des Rektors der Universität Freiburg musste er hiernach aufgeben. Voßkuhle wurde zugleich Vorsitzender des 2. Senats und damit Vizepräsident des Gerichts[12] – der jüngste Senatsvorsitzende in dessen Geschichte.[14]

Präsident des Bundesverfassungsgerichts

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Am 5. März 2010 wurde Voßkuhle vom Wahlausschuss des Deutschen Bundestages zum Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts gewählt.[15] Er trat dieses Amt nach dem Ausscheiden von Hans-Jürgen Papier am 16. März 2010 im Alter von 46 Jahren an und war damit bei seinem Amtsantritt der bislang jüngste Präsident des Verfassungsgerichtes.[16][17][18] Die Amtszeit Voßkuhles als Präsident des Bundesverfassungsgerichts endete mit Ablauf des 6. Mai 2020.[19] Am 15. Mai 2020 wurde Stephan Harbarth vom Bundesrat zu seinem Nachfolger gewählt. Am 22. Juni 2020 wurde Voßkuhle vom Bundespräsidenten die Entlassungsurkunde ausgehändigt.[20]

Aspekte einer Tätigkeitsbilanz

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Während seiner Amtszeit als Vorsitzender entschied der Zweite Senat zahlreiche grundlegende Verfahren. Dazu zählen u. a. das Lissabon-Urteil, das Urteil zur Sicherungsverwahrung und jenes zum Europäischen Stabilitätsmechanismus.[21] Als Berichterstatter war Voßkuhle im Zweiten Senat u. a. zuständig für das Parlamentsrecht, das Öffentliche Dienstrecht, das Strafvollstreckungsrecht und das Petitionsrecht. Er brachte insgesamt 38 Senatsverfahren zum Abschluss, davon 9 Urteilsverfahren (Verfahren mit mündlicher Verhandlung), und verfasste zwei Sondervoten.[22]

Kurz vor Ablauf seiner Dienstzeit ließ sich Voßkuhle im Mai 2020 von der Zeit zu seinen Eindrücken und Erfahrungen im Amt befragen. Die jüngst in der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 5. Mai 2020 geäußerte Kritik am Europäischen Gerichtshof (EuGH) in Bezug auf den Umgang mit dem Staatsanleihenkaufprogramm (PSPP) der EZB will Voßkuhle nicht als ein generelles Hinwegsetzen über Entscheidungen des EuGH verstanden wissen. Man sehe als Verfassungsrichter, „dass unser Urteil viele bedrückt“, sei aber Gesetz und Recht verpflichtet. Auch viele andere Verfassungsgerichte der Mitgliedsstaaten seien legitimiert und verpflichtet, im Falle der Anrufung bei „besonders gravierenden Kompetenzverletzungen der europäischen Institutionen“ einzuschreiten. „Wir sind der festen Überzeugung, dass diese Entscheidung für Europa eine gute Entscheidung ist, weil sie die Bindung an das Recht stärkt. Das wird sich mittel- und langfristig zeigen.“

Die politische Diskurskultur sieht Voßkuhle seit Beginn seiner Amtszeit 2008 durch den Einfluss der sozialen Medien problematisch verändert. Zwar sei man in Karlsruhe nicht in gleicher Weise exponiert wie die Berliner Politik; doch auch Verfassungsrichterinnen und -richter müssten nicht nur Häme und Kritik im Netz ertragen, sondern würden auch ernsthaft persönlich bedroht. Zwar täten sich deutsche Juristen aus historischen Gründen schwer damit, „anderen das Sagen und Sprechen zu verbieten“; doch stehe unterdessen auch vielen unter ihnen die Dringlichkeit des Problems vor Augen. Voßkuhle sieht digitale Plattformen wie Facebook, Twitter und andere gefordert, diesbezüglich mehr Verantwortung zu übernehmen. „Man muss nur aufpassen, dass sie dann nicht zu denjenigen werden, die Meinungen bewerten und manipulieren können.“ Er setze Hoffnung in die Kräfte der freien Gesellschaft, solche Großkonzerne unter Kontrolle zu bekommen. Die Corona-Krise, in der der Staat – mit dem Vertrauen der Menschen – seine Handlungsfähigkeit bewiesen habe, sei in dieser Hinsicht „eine Chance, neues Selbstbewusstsein zu tanken.“

Danach gefragt, wie er sich die weltweit und auch hierzulande angewachsene Skepsis gegenüber der liberalen Demokratie erkläre und den Aufstieg des Populismus während seiner Amtszeit als Verfassungsrichter, äußert Voßkuhle den Eindruck, dass die liberale Elite die „normalen“ Menschen etwas aus dem Blick verloren habe. Viele der gesellschaftlichen Mitte Zugehörige sähen sich mit ihren Problemen alleingelassen und in ihren Interessen nicht genügend berücksichtigt. Hinzu kämen neue Ängste im Zusammenhang mit Globalisierung und digitaler Revolution.

Verglichen etwa mit der aktuellen Stellung des polnischen Verfassungsgerichts sieht Voßkuhle das Bundesverfassungsgericht schon wegen seines hohen Ansehens in der Bevölkerung nicht in seiner Autorität bedroht. Allerdings brauche es mindestens eine Generation, um eine solche Vertrauensstellung aufzubauen, und wiederum wahrscheinlich nur wenige Monate, um sie zu zerstören; denn diese Stellung beruhe hauptsächlich auf der Kraft der Argumente. „Deshalb ist es so wichtig, dass sich Verfassungsgerichte an das Recht halten, nicht an den Zeitgeist.“ Von seiner eher konservativen und medienscheuen Juristen-Zunft fordert Voßkuhle mehr Bereitschaft zu offener Kommunikation, etwa bei der Begründung von Urteilen. „Wir wollen heute von unserem Arzt erklärt bekommen, welche Krankheit wir haben und welche Gründe für welche Therapie sprechen, und wir wollen auch vom Richter wissen, warum er eine Entscheidung so und nicht anders getroffen hat.“[23]

In seine Zeit als Präsident fiel auch die Ertüchtigung der Kammhuber-Kaserne als Ersatzquartier für das Bundesverfassungsgericht[24] (2011–2014) während der Generalsanierung des von Paul Baumgarten entworfenen Hauptgebäudes am Schlossplatz. Die Sanierung kostete rund 55 Millionen Euro und erfolgte auf den Tag zeitgerecht.[25]

Ablehnung der Kandidatur als Bundespräsident

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Nach Medienberichten war Andreas Voßkuhle unmittelbar nach dem Rücktritt von Christian Wulff am 17. Februar 2012 als Kandidat für das Amt des Bundespräsidenten, das höchste deutsche Staatsamt, im Gespräch. Voßkuhle lehnte nach einer kurzen Bedenkzeit am 18. Februar 2012 eine Kandidatur ab.[26][27]

2016 war Voßkuhle erneut im Gespräch als Bundespräsident. Als Nachfolger von Joachim Gauck wollten CDU, CSU und SPD einen gemeinsamen Kandidaten vorschlagen. Voßkuhle wurde als erster möglicher Bewerber angesprochen, lehnte aber wie 2012 ab.[28]

Folgende Tätigkeiten

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Voßkuhle kehrte 2020 in Vollzeit in den Lehrbetrieb der Universität Freiburg zurück. Seit November 2020 ist er Vorsitzender des Vereins Gegen Vergessen – Für Demokratie.[29][30] Im Juli 2021 wurde er in das Präsidium der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG) gewählt, gab jedoch sein Amt als Vizepräsident im Oktober 2021 zurück, um sich neu hinzugekommenen Tätigkeiten im Universitätsrat der Universität Freiburg zu widmen.[31]

Engagement in Wissenschaftsorganisationen

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Sonstige Funktionen

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Schüler

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Bei Andreas Voßkuhle habilitierten sich:

Auszeichnungen (Auswahl)

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Veröffentlichungen (Auswahl)

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Monographien

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  • Rechtsschutz gegen den Richter. Zur Integration der Dritten Gewalt in das verfassungsrechtliche Kontrollsystem vor dem Hintergrund des Art. 19 Abs. 4 GG, C. H. Beck, München 1993, ISBN 978-3-406-37206-3 (Dissertation).
  • Das Kompensationsprinzip. Grundlagen einer prospektiven Ausgleichsordnung für die Folgen privater Freiheitsbetätigung – Zur Flexibilisierung des Verwaltungsrechts am Beispiel des Umwelt und Planungsrechts, Jus Publicum Bd. 41, Mohr Siebeck, Tübingen 1999, ISBN 978-3-16-147177-3 (Habilitationsschrift).
  • Rechtsfragen der Sportwette, Schriften zum Öffentlichen Recht, Bd. 872, Duncker & Humblot. Berlin 2001, ISBN 978-3-428-10594-6. (zusammen mit Christian Bumke).
  • Umweltrecht, 5. Aufl., C.F. Müller Verlag, Heidelberg 2003, ISBN 978-3-8114-3201-7. (zusammen mit Reinhard Sparwasser und Rüdiger Engel).
  • Casebook Verfassungsrecht, 8. Aufl., Mohr Siebeck, Tübingen 2020, ISBN 978-3-16-159544-8. (zusammen mit Christian Bumke).
  • Freiheit und Demokratie durch Recht, Herrenhauser Lectures, Hannover 2013, pdf.
  • Die Verfassung der Mitte, München 2016, ISBN 978-3-938593-26-4. (zusammen mit Thomas Wischmeyer).
  • Die Idee der Europäischen Wertegemeinschaft, Thyssen Lectures, Köln 2018, ISBN 978-3-926397-34-8.
  • German Constitutional Law, Introduction, Cases, and Principles. Oxford University Press, Oxford 2019, ISBN 978-0-19-880809-1. (zusammen mit Christian Bumke).
  • Defesa do Estado Constitucional Democrático em tempos de populismo, Sāo Paulo 2020, ISBN 978-65-5559-223-8.
  • Europa, Demokratie, Verfassungsgerichte, suhrkamp, Berlin 2021, ISBN 978-3-518-29958-6.

Herausgeberschaften

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  • Grundkurs Umweltrecht. Einführung für Naturwissenschaftler und Ökonomen, Spektrum, Heidelberg/Berlin/Oxford 1995, ISBN 978-3-8274-0223-3. (herausgegeben zusammen mit Wolfgang Kahl).
  • Umwelt, Wirtschaft und Recht. Wissenschaftliches Symposium aus Anlass des 65. Geburtstages von Reiner Schmidt, Mohr Siebeck, Tübingen 2002, ISBN 978-3-16-147834-5. (herausgegeben zusammen mit Hartmut Bauer, Detlef Czybulka und Wolfgang Kahl).
  • Entbürokratisierung und Regulierung. Jahrestagung der Deutschen Sektion des Internationalen Instituts für Verwaltungswissenschaften vom 18. bis 19. November 2004 in Bonn, Nomos, Baden-Baden 2006, ISBN 978-3-8329-1761-6.
  • Wirtschaft im offenen Verfassungsstaat. Festschrift für Reiner Schmidt zum 70. Geburtstag, C. H. Beck, München 2006, ISBN 978-3-406-55365-3. (herausgegeben zusammen mit Hartmut Bauer, Detlef Czybulka und Wolfgang Kahl).
  • Internationales Verwaltungsrecht, Mohr Siebeck, Tübingen 2007, ISBN 978-3-16-151155-4. (herausgegeben zusammen mit Christoph Möllers und Christian Walter).
  • Governance von und durch Wissen, Nomos, Baden-Baden 2008, ISBN 978-3-8329-3541-2. (herausgegeben zusammen mit Gunnar Folke Schuppert).
  • Grundlagen des Verwaltungsrechts, C. H. Beck, (herausgegeben zusammen mit Wolfgang Hoffmann-Riem und Eberhard Schmidt-Aßmann).
  • Krakauer-Augsburger Rechtsstudien – Öffentliches Wirtschaftsrecht im Zeitalter der Globalisierung (herausgegeben zusammen mit Hartmut Bauer, Detlef Czybulka, Wolfgang Kahl und Jerzy Stelmach), Warschau 2012.
  • Verabschiedung und Wiederentdeckung des Staates im Spannungsfeld der Disziplinen, Duncker & Humblot, Berlin 2013, ISBN 978-3-428-13944-6. (herausgegeben zusammen mit Christian Bumke und Florian Meinel).
  • Festschrift für Klaus Tolksdorf zum 65. Geburtstag, Carl Heymanns Verlag, Köln 2014, ISBN 978-3-452-28019-0. (herausgegeben zusammen mit Friedrich Dencker und Gregor Galke).
  • Grundlagen des Verwaltungsrechts, 2 Bände, C. H. Beck, München, 3. Aufl. 2021, ISBN 978-3-406-75448-7. (herausgegeben zusammen mit Martin Eifert und Christoph Möllers).
  • Kommentar zum Grundgesetz, C. H. Beck, München, 8. Aufl. 2023, 3 Bände, ISBN 978-3-406-79230-4. (herausgegeben zusammen mit Peter Huber).

Literatur

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Commons: Andreas Voßkuhle – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

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  1. Radio Lippe / audio media service Produktionsg mbH & Co KG: Lippische Persönlichkeiten gestorben. Abgerufen am 14. Februar 2023.
  2. Traueranzeigen von Elli Voßkuhle | LZ-Trauer. Abgerufen am 14. Februar 2023 (deutsch).
  3. Pressemitteilung der Universität Freiburg über die Amtsübergabe.
  4. Vita Voßkuhle / Vita Voßkuhles. (Memento vom 6. März 2016 im Internet Archive) In: uni-freiburg.de.
  5. Wissenschaftskolleg zu Berlin / Fellows 2006/07.
  6. Forschung Voßkuhle. In: uni-freiburg.de.
  7. Institut für Staatswissenschaft & Rechtsphilosophie: Veröffentlichungsliste Voßkuhle. Abgerufen am 15. August 2023.
  8. a b Voßkuhle/Eifert/Möllers (Hrsg.): Grundlagen des Verwaltungsrechts. 3. Auflage. Zwei Bände. C.H.BECK., München 2022, ISBN 978-3-406-75448-7.
  9. Huber/Voßkuhle (Hrsg.): Grundgesetz: GG. 8. Auflage. Gesamtwerk in 3 Bänden. C.H. Beck., München 2023, ISBN 978-3-406-79230-4.
  10. Auf der Karriereleiter. In: Badische Zeitung, 10. Juni 2011.
  11. Robert Leicht: Verbrannt. Wie der liberale Staatsrechtler Horst Dreier von liberalen Kritikern als Richter am Bundesverfassungsgericht unmöglich gemacht wurde. In: Die Zeit. 9. Februar 2008, abgerufen am 19. Februar 2012.
  12. a b Voßkuhle tritt Nachfolge Hassemers an. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 18. April 2008, abgerufen am 19. Februar 2012.
  13. Heribert Prantl: CDU verhindert Wechsel am Verfassungsgericht. In: Süddeutsche Zeitung. 1. Februar 2008, abgerufen am 19. Februar 2012.
  14. Dietmar Hipp: Neuer Verfassungsrichter zeigt sich offen und kühl. In: Spiegel Online. 25. April 2008, abgerufen am 25. September 2012.
  15. Voßkuhle neuer Präsident des Bundesverfassungsgerichts. Deutscher Bundestag, 2010, abgerufen am 18. Mai 2020.
  16. Christian Rath: Jüngstes Gesicht des Rechtsstaats. In: taz.de. 4. März 2010, abgerufen am 25. September 2012.
  17. Ulrich Haagen, Martin Michaelis: @1@2Vorlage:Toter Link/www.heute.deSteile Karriere in Karlsruhe (Seite nicht mehr abrufbar, festgestellt im März 2018. Suche in Webarchiven), in: ZDFheute
  18. Richter – Präsident Prof. Dr. Voßkuhle. Bundesverfassungsgericht, archiviert vom Original (nicht mehr online verfügbar); abgerufen am 25. September 2012.
  19. LTO, Das BVerfG im Jahr der Metallratte, abgerufen am 3. März 2022
  20. www.bundespraesident.de: Der Bundespräsident / Reden / Richterwechsel am Bundesverfassungsgericht. Abgerufen am 22. Juni 2020.
  21. Bundesverfassungsgericht (Hrsg.): Das Bundesverfassungsgericht. 4. Auflage. Karlsruhe 2020, S. 52 - 57.
  22. Institut für Staatswissenschaft & Rechtsphilosophie: Verfahren als Berichterstatter am Bundesverfassungsgericht. Abgerufen am 15. August 2023.
  23. ‚Erfolg ist eher kalt.‘ Der scheidende Präsident des Bundesverfassungsgerichts zieht Bilanz. Ein Gespräch mit Andreas Voßkuhle über bedrohte Richter, die Gefahren der Corona-Krise und Fehler der liberalen Eliten. Interview mit Giovanni di Lorenzo und Heinrich Wefing in: Die Zeit. 14. Mai 2020, S. 6 f.
  24. Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung (Hrsg.): Temporärer Amtssitz Bundesverfassungsgericht. Berlin 2011.
  25. Staatliches Hochbauamt Baden-Baden/Bundesbau Baden-Württemberg für Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit (Hrsg.): Grundsanierung Bundesverfassungsgericht. Bonn 2014, S. 14, 20.
  26. Wulff-Nachfolge: Voßkuhle lehnt Präsidentschaftskandidatur ab. In: Der Spiegel. 18. Februar 2012, abgerufen am 18. Februar 2012.
  27. Koalition und Opposition ringen um den richtigen Kandidaten. In: Die Zeit. 18. Februar 2012, abgerufen am 18. Februar 2012.
  28. Koalition will gemeinsamen Kandidaten für Gauck-Nachfolge. In: Spiegel online, 24. September 2016.
  29. Frank Zimmermann: Andreas Voßkuhle: "Untergangsszenarien sind verfehlt". Badische Zeitung, 26. Dezember 2020, abgerufen am 27. Dezember 2020.
  30. Vorstand. Gegen Vergessen - Für Demokratie e. V., abgerufen am 27. Dezember 2020.
  31. Andreas Voßkuhle gibt Vizepräsidentenamt zurück. Abgerufen am 9. März 2022.
  32. Personen — Institut für Staatswissenschaft & Rechtsphilosophie Abteilung 1 (Staatswissenschaft). Abgerufen am 15. Januar 2022.
  33. Bundesverfassungsgericht. Pressemitteilung Nr. 86/2019 vom 28. November 2019: Otto Kirchheimer-Preis für Präsident Voßkuhle.
  34. Richterwechsel am Bundesverfassungsgericht. Der Bundespräsident, 22. Juni 2020, abgerufen am 22. Juni 2020.
  35. Pázmány Day. Abgerufen am 21. Juni 2022 (englisch).
  36. Badische Zeitung: Markgräfler Gutedelpreis: 300 Flaschen Wein für einen eigensinnigen Verfassungsrichter. 15. Juni 2024, abgerufen am 17. Juni 2024.
VorgängerAmtNachfolger
Wolfgang JägerRektor der Universität Freiburg
2008
Hans-Jochen Schiewer