Ramsar-Konvention

Internationales Umweltabkommen

Die Ramsar-Konvention bezeichnet das Übereinkommen über Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung, insbesondere als Lebensraum für Wasser- und Watvögel, englisch Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat. Es ist ein völkerrechtlicher Vertrag, dessen Ausarbeitung von der UNESCO angestoßen wurde.

Übereinkommen über Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung, insbesondere als Lebensraum für Wasser- und Watvögel
Kurztitel: Ramsar-Konvention
Titel (engl.): Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat
Ramsar logo.svg
Datum: 2. Februar 1971
Inkrafttreten: 1975
Fundstelle: UN Treaty Series No. 14583. As amended by the Paris Protocol, 3 December 1982, and Regina Amendments, 28 May 1987[1]
Vertragstyp: Multinational
Rechtsmaterie: Umweltrecht
Unterzeichnung: 10 (Australien, Finnland, Norwegen, Schweden, Südafrika, Bulgarien, Neuseeland, Marokko, Gabun, Niger, Thailand)
Ratifikation: 171 (November 2019)(A)[1]

Deutschland: Ratifikation 26. Februar 1976 (11.)*
Liechtenstein: Akzession 6. August 1991 (61.)*
Österreich: Akzession 16. Dezember 1982 (32.)*
Schweiz: Ratifikation 16. Januar 1976 (10.)*
(A)  * 73 Staaten auch Regina Amendments, in Kraft getr. 1. Mai 1994; 9 Staaten nur Konvention 1971
Bitte beachte den Hinweis zur geltenden Vertragsfassung.

Vincheto di Celarda, Feuchtgebiet am Piave, Italien
Delta Beach am Manitobasee, Manitoba, Kanada

Mit ihrem 50-jährigen Bestehen, ist die Konvention zum Schutz von Feuchtgebieten das älteste internationale Übereinkommen, dass sich für den Erhalt und die nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen einsetzt.[2]

GeschichteBearbeiten

Das Übereinkommen[1] wurde am 2. Februar 1971 in Ramsar, Iran geschlossen und ist damit eines der ältesten internationalen Vertragswerke zum Naturschutz. Die Konvention trat 1975 in Kraft und wurde von 21 Gründerstaaten unterzeichnet. Die Bundesrepublik Deutschland hat die Konvention 1976 ratifiziert, die Deutsche Demokratische Republik 1978. Österreich trat 1983 bei. Bis 1999 hatten insgesamt 119 Staaten den Vertrag ratifiziert, mit Stand Oktober 2021 sind es 172.[3]

Obschon von der UNO initiiert, steht das Vertragswerk außerhalb der UNEP-Umweltverträge.[4]

Der Weltfeuchtgebietstag wird seit 1997 alljährlich am 2. Februar begangen, dem Jahrestag des Abschlusses der Ramsar-Konvention. Welche wichtigen Funktionen Feuchtwiesen, Moore und Sümpfe in der Natur haben, wird unter anderem durch Aktionen zum internationalen Tag der Feuchtgebiete verdeutlicht.[5]

Anliegen der Ramsar-KonventionBearbeiten

Vier Hauptbereiche sind von den Vertragsparteien umzusetzen:

  1. Schutz von Feuchtgebieten
  2. Förderung der internationalen Zusammenarbeit beim Schutz von Feuchtgebieten
  3. Förderung des Informationsaustausches über Feuchtgebietsschutz und
  4. Unterstützung der Arbeit der Konvention

Vorausgegangen waren dieser Konferenz erste großräumige und überregionale Wasservogelzählungen in den 1960er-Jahren, die einen massiven Rückgang der betreffenden Vogelarten belegten. Das Abkommen verpflichtet die Beitrittsstaaten, geeignete Maßnahmen zu unternehmen, die Biodiversität in den ausgewiesenen Gebieten zu erhalten. Es wird kein totales Nutzungsverbot angestrebt – ein solches wäre für viele der ärmeren Staaten auch kaum durchführbar –, sondern der Grundsatz der nachhaltigen, ökologisch ausgewogenen Nutzung (“wise use”) soll verwirklicht werden.

Der Schutz von Wasser- und Watvögeln, sowie Fischen, hat sich im Laufe der letzten Jahrzehnte zu einem ganzheitlichen Schutz ihrer Lebensräume, durch nachhaltige beziehungsweise umweltfreundliche Nutzung weiterentwickelt. Die Konventionsziele im Sinne des Übereinkommens beinhalten daher mittlerweile Maßnahmen zum Schutz der Artenvielfalt, zur weniger invasiven Nutzung sowie Regelungen im Sinne eines gerechteren Vorteilsausgleichs.[2]

Rechtliche Stellung des RamsarabkommensBearbeiten

Eine Deklaration als Ramsar-Gebiet ist keine Schutzkategorie im eigentlichen Sinne, das heißt, sie stellt keine konkrete rechtliche Handhabe dar, sondern ist ein „Prädikat (Gütesiegel)“,[6] der Schutz selbst ist auf freiwilliger Basis der Unterzeichnerstaaten. Die Umsetzung der durch die Konvention eingegangenen Verpflichtungen erfolgt beispielsweise durch mehrere europäische Richtlinien und Umweltrecht auf nationaler Ebene.

Ein eigenes Büro, das Internationale Ramsar-Sekretariat (Secretariat of the Convention on Wetlands, Ramsar Secretariat) in Gland, am Südwestufer des Genfersees am Sitz der International Union for Conservation of Nature and Natural Resources (IUCN), dient der Überwachung der Umsetzung der Konvention und ihrer Weiterentwicklung. Es ist prinzipiell souverän, arbeitet aber mit IUCN und den UN und ihren Unterorganisationen (UNESCO, UNEP) eng zusammen.[7] Alle drei Jahre werden auf Konferenzen der Vertragsstaaten Berichte über den Stand des Feuchtgebietsschutzes vorgelegt.

Ramsar-GebieteBearbeiten

Internationale FeuchtgebieteBearbeiten

Derzeit genießen 2431 Gebiete mit 2.546.206,30 km² den Schutz gemäß den Richtlinien der Konvention; sie verteilen sich auf 172 Staaten (Stand Oktober 2021).[8] Die Staaten mit den meisten Gebieten sind Großbritannien mit 175 und Mexiko mit 142. Bolivien hat mit 148.424,05 km²[9] die größte Fläche ausgewiesen, gefolgt von Brasilien, der Demokratischen Republik Kongo, Kanada und Tschad. Die ehemalige Seefläche des Tschadsees ist seit 2008 ein Schutzgebiet der Ramsar-Konvention, das erste grenzüberschreitende in ganz Afrika.[10]

Sämtliche Mitgliedsstaaten sind unten in der Navigationsleiste aufgeführt.

Ramsar-Feuchtgebiete im deutschsprachigen RaumBearbeiten

DeutschlandBearbeiten

Der größte Teil (über 80 Prozent) der 34 in Deutschland ausgewiesenen Ramsar-Gebieten besteht aus Watt- und Wasserflächen in Nord- und Ostsee. Die Gesamtfläche der in Deutschland geschützten Feuchtgebiete liegt bei 868.226 Hektar, fast alle dieser Areale unterliegen zusätzlich dem Schutz der EU-Konvention Natura 2000. Drei der Ramsar-Gebiete, mit Anteilen in Deutschland gehen über die Staatsgrenze hinaus: das Schutzgebiet Wattenmeer beinhaltet zusätzlich Flächen in Dänemark und den Niederlanden, das Gebiet am Oberrhein geht in ein Schutzgebiet in Frankreich über und die Bayerische Wildalm erstreckt sich auch jenseits der Grenze zu Österreich.[11]

ÖsterreichBearbeiten

Als Österreich 1983 das Übereinkommen ratifizierte, waren zunächst fünft Feuchtgebiete als Ramsar-Schutzgebiete ausgewiesen; der Neusiedler See mit dem Seewinkel, die Donau-Auen (siehe Nationalpark Donau-Auen), die Untere Lobau, die Stauseen am Unteren Inn und das Rheindelta am Bodensee. Mittlerweile wurden über 20 Ramsar-Gebiete mit einer Gesamtfläche von rund 1200 km² unter Schutz gestellt, was rund 1,5 Prozent der Staatsfläche entspricht.[12]

SchweizBearbeiten

Das älteste Ramsar-Gebiet in der Schweiz ist das 1976 aufgenommene Naturschutzgebiet Fanel, dass Teile der Uferlandschaft Grande Cariçaie, am Neuenburgersee, beinhaltet.[13] Bei der Auswahl der mittlerweile 11 Schutzgebiete wurden auch die Bedürfnisse der Zugvögel beachtet, da etwa eine halbe Million Wasservögel auf Schweizer Gewässern überwintern. Das größte Schutzgebiet innerhalb der Schweiz befindet sich am Allondon, einem Nebenfluss der Rhone.[14]

Die weltweit größten Ramsar-SchutzgebieteBearbeiten

 
Geschützt als Ramsar-Gebiet und UNESCO-Welterbe: Luftaufnahme des Okavangodeltas in Botswana

Die 10 weltweit größten Gebiete (Stand Oktober 2021) unter dem Schutz der Konvention sind[15]:

WeblinksBearbeiten

Commons: Ramsar-Konvention – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Gebiete:

EinzelnachweiseBearbeiten

  1. a b c The text of the Ramsar Convention and other key original documents. ramsar.org, abgerufen am 13. August 2021.
  2. a b Ramsar-Konvention Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz, aufgerufen am 8. Januar 2022
  3. Contracting Parties to the Ramsar Convention (Stand: 10. Oktober 2021). (PDF; 633 KB) ramsar.org, abgerufen am 17. Oktober 2021 (Liste der Staaten, welche das Abkommen ratifiziert haben).
  4. The Staff of the Ramsar Secretariat (Memento vom 2. August 2014 im Internet Archive)
  5. Weltfeuchtgebietstag Intakte Moore schützen das Klima Deutsche Bundesregierung, aufgerufen am 8. Januar 2022
  6. Sonstige Schutzgebiete – Ramsar-Gebiete. Umweltbundesamt, abgerufen am 2. September 2021.
  7. The Secretariat. In: ramsar.org. Abgerufen am 20. September 2021.
  8. Ramsar Sites Info. ramsar.org, abgerufen am 17. Oktober 2021 (englisch).
  9. Ramsar Sites Information Service abgerufen am 17. Oktober 2021.
  10. Lake Chad to be fully protected as international wetlands (Memento vom 14. März 2014 im Internet Archive)
  11. Feuchtgebiete internationaler Bedeutung in Deutschland (Ramsar-Gebiete) Bundesamt für Naturschutz, aufgerufen am 8. Januar 2022
  12. Übereinkommen über Feuchtgebiete, insbesondere als Lebensraum für Wat- und Wasservögel, von internationaler Bedeutung – Ramsar Konvention (1971) Naturschutzbund Österreich, aufgerufen am 8. Januar 2022
  13. Ramsar-Schutzgebiete Artenschutz.ch, aufgerufen am 8. Januar 2022
  14. Ramsar-Gebiete Bundesamt für Umwelt, aufgerufen am 8. Januar 2022
  15. Ramsar Sites Information Service, abgerufen am 17. Oktober 2021 (englisch)