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Sperrstunde

gesetzlich angeordnete Schließzeit für Gastronomiebetriebe

Als Sperrstunde oder Polizeistunde wird die Uhrzeit bezeichnet, zu der Gaststätten ihren Betrieb einstellen müssen. Diese Regelung soll zur Sicherung der Nachtruhe dienen. Nach Anbruch der Sperrstunde darf kein Ausschank mehr stattfinden. Oft wird kurz vor Anbruch der Sperrstunde zur letzten Bestellung aufgefordert. Heutzutage gilt sie in vielen Orten nur noch eingeschränkt oder ist ganz abgeschafft.

Geschichte

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Die Einführung von Sperrstunden ist eine Maßnahme, die bereits an der Wende vom Spätmittelalter zur Frühen Neuzeit in den Städten aus ordnungs- und feuerpolizeilichen Gründen nach und nach durchgesetzt wurde. Frühe Belege hierfür stammen vor allem aus dem Raum der österreichischen Erblande. So erließ etwa im Jahr 1470 Herzog Sigmund IV. von Österreich-Tirol in einer städtischen Feuerordnung für Bozen das sogenannte Hausaus, das Verbot nächtlichen Weinausschankes „nach der weinglogken oder hosaus“.[1]

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Geschichte von 500 Jahren
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Sperrstunde in verschiedenen Ländern

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Deutschland

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In den Bundesländern Saarland[2], Rheinland-Pfalz[3], Nordrhein-Westfalen[4], Sachsen[5], Bayern[6], Hamburg[7] und Hessen[8] gilt eine gesetzlich vorgeschriebene Sperrstunde von 5:00 bis 6:00 Uhr, die umgangssprachlich auch als Putzstunde bezeichnet wird. In Baden-Württemberg ist eine gesetzliche Sperrstunde von 3:00 bis 6:00 Uhr (samstags und sonntags 5:00 bis 6:00 Uhr)[9] vorgeschrieben.

In den Bundesländern Brandenburg[10], Bremen[11], Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen-Anhalt[12], Schleswig-Holstein[13] und Thüringen[14] existiert keine gesetzliche Sperrstunde.

In Leipzig wurde die Sperrstunde im Jahr 2018 abgeschafft,[15] in Dresden im Jahr 2019.[16]

Autobahnraststätten[17] sowie Gaststätten an Flughäfen, Bahnhöfen und Personenhäfen sind generell von der Sperrstunde ausgenommen, dürfen aber zwischen 0:00 und 7:00 Uhr keine alkoholischen Getränke ausgeben.

In verschiedenen Städten wie z. B. Berlin[18] gibt es keine generelle Sperr- oder Putzstunde. Jedoch können die Ordnungsämter Auflagen erlassen, wie lange ein Lokal geöffnet sein darf. In diesen Zusammenhang gehören auch besondere Bestimmungen für die Außengastronomie: Um die Nachtruhe der Anwohner zu sichern, dürfen Außensitzplätze vor Gaststätten oder in angeschlossenen Biergärten häufig nur bis zu einer bestimmten Uhrzeit benutzt werden. Meist werden die Gäste dann aufgefordert, sich ins Innere des Lokals zu begeben, wo der Betrieb noch weitergeführt wird.

Im Oktober 2020 wurden zur Eindämmung der Corona-Pandemie in verschiedenen deutschen Städten wie z. B. Berlin vorübergehend wieder Sperrstunden eingeführt.[19]

Schweiz

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Buße für Übertreten der Polizeistunde im Kanton Appenzell-Ausserrhoden (1997)

In der Schweiz liegt die Regelung der Polizeistunde in der Kompetenz der Kantone. Zumeist wird dabei unterschieden zwischen normalen Gaststätten und Nachtlokalen. Die Mehrzahl der Kantone und Städte hält derzeit im öffentlichen Interesse der Nachtruhe an Sperrstunden fest.[20] Basel-Stadt führte die Polizeistunde im Jahr 2005 wieder ein, lässt allerdings Ausnahmen zu.[21] Die Wiedereinführung erfolgte aufgrund vieler Lärmklagen.[22]

Im Kanton Zürich wurde mit der Liberalisierung des Gastgewerbegesetzes im Jahr 1997 die Polizeistunde aufgehoben. Gastrobetriebe haben in Zürich einen Rechtsanspruch auf eine dauernde Bewilligung für Öffnungszeiten zwischen Mitternacht und fünf Uhr. Werden die Nachtruhe oder die öffentliche Ordnung gestört, kann den Betrieben die Bewilligung für diesen Zeitraum entzogen werden. Das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich hat festgestellt, dass ein Entzug dieser Bewilligung gemäß § 16 des Gastgewerbegesetzes erst bei einer tatsächlich verursachten Störung rechtmäßig ist, bei vorgängigen Zweifeln kann eine Gemeinde allerdings eine befristete Bewilligung erteilen.[23][24] Ein von der damaligen Stadtzürcher Polizeivorsteherin Esther Maurer (SP) initiiertes Begehren zur Wiedereinführung der Polizeistunde (oft auch „Lex Langstrasse“ genannt[25]) scheiterte im Jahr 2003 im Zürcher Kantonsrat deutlich mit 65 zu 96 Stimmen.[26] Begründet wurde diese Rückweisung unter anderem mit Verweis auf mögliche Willkür und damals neue Angebote wie Nachtzüge und das damit einhergehende veränderte Ausgehverhalten.[27]

Österreich

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Die Sperrstunde regelt Öffnungszeitenbeschränkungen sowie Öffnungsverbote in Österreich auf Ebene der Bundesländer. Hier wird zumeist nach Art der Lokalität in Café, Caferestaurant, Kaffeehaus, Restaurant, Bar sowie Diskothek/Tanzlokal unterschieden.

In Wien gilt für Kaffeehäuser, Gasthäuser u. a. Lokale keine gesetzlich vorgeschriebene Sperrzeit, für Bars von 4:00 Uhr bis 10:00 Uhr, Lokale mit der Betriebsart „Diskothek – Clubbinglounge“ dürfen bis 6:00 Uhr offen halten[28]. In Vorarlberg müssen Bars um 2:00 Uhr schließen[29].

Für Cafés gelten gesetzliche Sperrstunden um 2:00 Uhr in Kärnten[30] sowie dem Burgenland[31] und um 4:00 Uhr in Oberösterreich[32].

Diskotheken und Bars müssen in Oberösterreich[33], im Burgenland[34], in Kärnten[35] und in Salzburg[36] um 4:00 Uhr schließen, um 5:00 Uhr in Niederösterreich (auch Cafés)[37] sowie in der Steiermark (auch Cafés)[38], um 6:00 Uhr in Tirol[39].

Als Gegenüber zum Begriff der Sperrstunde besteht in manchen Vorschriften auch der Begriff der Aufsperrstunde.

Durch die COVID-19-Pandemie existierte seit Mai 2020, mit kurzfristiger Verschärfung 2021, eine vorübergehende, landesweite Sperrstunde um 22 Uhr. Zuvor mussten Gaststätten generell geschlossen bleiben, um die Ausbreitung des Virus einzudämmen. Zu beachten ist, dass es in Hotels nie eine Sperrstunde gab bzw. gibt, da Hotelgäste hier gemeldet sind. Lediglich Tagesgäste im Lokal oder im Wellnessbereich müssen ab der Sperrstunde das Haus verlassen haben – „austrinken“ können Hotelgäste in der Empfangshalle, im Club oder im Lokal so lange wie sie wollen.[40]

Vereinigtes Königreich

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In Großbritannien wurde in England und Wales mit dem Inkrafttreten des Licensing Act am 24. November 2005 die Sperrstunde abgeschafft. Allerdings beantragten nur wenige hundert Pubs eine nun mögliche ganztägige Öffnungszeit, über 60.000 hingegen eine Öffnung bis 1 Uhr morgens (Stand: November 2005).[41][42] Das hat vor allem wirtschaftliche Hintergründe:

„Stammkneipen schließen immer noch um elf, an Wochenenden höchstens eine Stunde später. Viele Pubs sind familienfreundlicher geworden, aber das liegt zum einen an dem Rauchverbot, und zum anderen daran, dass wir inzwischen auch Essen servieren müssen, um finanziell zu überleben.“

– Miles Jenner, Wirt und Besitzer der südenglischen Brauerei Harveys[43]

Die etwa tausend Volllizenzen gingen vor allem an Supermärkte und Tankstellen.[44]

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Wiktionary: Sperrstunde – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Einzelnachweise

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  1. ↑ Hannes Obermair: Schriftlichkeit und urkundliche Überlieferung der Stadt Bozen bis 1500. In: Bozen Süd – Bolzano Nord. Band 2. Bozen 2008, ISBN 978-88-901870-1-8, S. 139, Nr. 1107.
  2. ↑ Bürgerservice Saarland. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  3. ↑ Landesrecht Rheinland-Pfalz. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  4. ↑ HSGV § 4 (Fn 4) Allgemeine Sperrzeit, Ausnahmen | RECHT.NRW.DE. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  5. ↑ REVOSax Landesrecht Sachsen - Gaststättenverordnung. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  6. ↑ Bürgerservice - BayGastV: § 7 Allgemeine Sperrzeit. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  7. ↑ Landesrecht Hamburg. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  8. ↑ Bürgerservice Hessenrecht. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  9. ↑ Landesrecht BW GastVO | Landesnorm Baden-Württemberg | Gesamtausgabe | Verordnung der Landesregierung zur Ausführung des Gaststättengesetzes (Gaststättenverordnung - GastVO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 18. Februar 1991 | gültig ab: 30.01.1991. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  10. ↑ Verordnung zur Aufhebung der Sperrzeitverordnung. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  11. ↑ Gaststättenerlaubnis - Die Senatorin für Wirtschaft, Häfen und Transformation. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  12. ↑ Bürgerservice Sachsen-Anhalt - Gaststättengewerbe Genehmigung Ausnahme von Sperrzeit. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  13. ↑ Zuständigkeitsfinder Schleswig-Holstein - Sperrzeit. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  14. ↑ Bürgerservice Thüringen. Abgerufen am 24. Juli 2023.
  15. ↑ Der Stadtrat tagt: Sperrstunde abgeschafft. 22. August 2018, abgerufen am 23. Dezember 2022.
  16. ↑ Sperrstunde in Dresden wird abgeschafft. 8. Juni 2019, abgerufen am 23. Dezember 2022.
  17. ↑ Nebenbetriebe an den Bundesautobahnen. (dejure.org [abgerufen am 2. August 2023]).
  18. ↑ Die wunderschöne Maßlosigkeit der Nacht. (tagesspiegel.de [abgerufen am 26. August 2017]).
  19. ↑ Sperrstunde in Berlin
  20. ↑ H. R. Schwarzenbach: Grundriss des Verwaltungsrechts.
  21. ↑ Polizeistunde wieder eingeführt. In: baizer.ch.
  22. ↑ Nachtleben wieder im Beamtengriff. In: Onlinereports.ch.
  23. ↑ Verwaltungsgericht des Kantons Zürich – VB.2005.00014 (Memento vom 9. Dezember 2012 im Webarchiv archive.today)
  24. ↑ Gastgewerbegesetz des Kantons Zürich. In: zhlex.zh.ch (PDF; 128 kB)
  25. ↑ Protokoll des Zürcher Kantonsrates 10. Sitzung, Montag, 25. August 2003, 8.15 Uhr. (Memento vom 6. August 2004 im Internet Archive) In: Zürcher Unterländer.
  26. ↑ Protokoll des Zürcher Kantonrates vom 25. August 2003. S. 763 ff.
  27. ↑ Kantonsrat Zürich 25. August 2003.
  28. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung 1998 - Landesrecht konsolidiert Wien, Fassung vom 02.08.2023. Abgerufen am 2. August 2023.
  29. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung - Landesrecht konsolidiert Vorarlberg, Fassung vom 11.08.2023. Abgerufen am 11. August 2023.
  30. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung - Landesrecht konsolidiert Kärnten, Fassung vom 11.08.2023. Abgerufen am 11. August 2023.
  31. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung 1997 § 1 - Landesrecht konsolidiert Burgenland, Fassung vom 13.07.2019. Abgerufen am 11. August 2023.
  32. ↑ RIS - Oö. Sperrzeiten-Verordnung 2002 - Landesrecht konsolidiert Oberösterreich, Fassung vom 02.08.2023. Abgerufen am 2. August 2023.
  33. ↑ RIS - Oö. Sperrzeiten-Verordnung 2002 - Landesrecht konsolidiert Oberösterreich, Fassung vom 11.08.2023. Abgerufen am 11. August 2023.
  34. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung 1997 § 1 - Landesrecht konsolidiert Burgenland, Fassung vom 13.07.2019. Abgerufen am 11. August 2023.
  35. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung - Landesrecht konsolidiert Kärnten, Fassung vom 11.08.2023. Abgerufen am 11. August 2023.
  36. ↑ RIS - Sperrstundenverordnung 2001 - Landesrecht konsolidiert Salzburg, Fassung vom 11.08.2023. Abgerufen am 11. August 2023.
  37. ↑ RIS - NÖ Sperrzeitenverordnung 1995 § 1 - Landesrecht konsolidiert Niederösterreich, Fassung vom 08.05.2022. Abgerufen am 11. August 2023.
  38. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung 1998 - Landesrecht konsolidiert Steiermark, Fassung vom 11.08.2023. Abgerufen am 11. August 2023.
  39. ↑ RIS - Sperrzeitenverordnung 1995 § 1 - Landesrecht konsolidiert Tirol, Fassung vom 19.01.2019. Abgerufen am 11. August 2023.
  40. ↑ Gastronomie darf ab 15. Mai öffnen - 23 Uhr Sperrstunde. In: Vienna Online. 22. April 2020, abgerufen am 19. Mai 2020.
  41. ↑ Vgl. Last order für last order. In: tagesschau.de-Archiv, Unpräzise Meldung vom 16. November 2005
  42. ↑ 2005: Pubs open 24 hours. In: bbc.co.uk
  43. ↑ Beitrag im DLF
  44. ↑ Ulrich Schilling-Strack: Die Bilanz sieht eher nüchtern aus. In: Weser-Kurier. Nr. 276 vom 24. November 2006, S. 7.
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