Brüssel-Effekt
Als Brüssel-Effekt (englisch: Brussels effect) wird die faktische Übernahme von Rechtsnormen, Regulierungsmaßnahmen und Standards der Europäischen Union außerhalb des europäischen Binnenmarktes, insbesondere in transnationalen Märkten bezeichnet. Der Begriff ist dem sogenannten California-Effekt nachgebildet: Die Größe und die Bedeutung des kalifornischen Marktes hat dazu geführt, dass die dort geltenden Regeln de facto weit über die Grenzen des US-Bundesstaats Kalifornien hinaus Geltung erlangt haben. Wer Güter nach Kalifornien exportieren oder sonst mit dort ansässigen Firmen Geschäfte treiben möchte, ist an die dort geltenden Gesetze und Standards gebunden und befolgt sie daher auch, um nachhaltig an dem Markt teilhaben zu können.[1] So verhält es sich auch mit den Standards und der Marktregulierung durch die Europäische Union, auch diese entfalten ihre Wirksamkeit mittelbar in Drittländern.
Der Begriff wurde von der US-amerikanischen Rechtswissenschaftlerin Anu Bradford in einem Aufsatz geprägt, der im Jahr 2012 erschien.[2] Sie beschreibt analoge Auswirkungen des europäischen Rechts auf das Wettbewerbsrecht, das Lebensmittelrecht und das Umweltrecht. Der Ansatz ist auch auf das Datenschutzrecht übertragen worden.[3] Im Zusammenhang mit dem Brexit wird diskutiert, inwieweit ein Austritt des Vereinigten Königreichs aus der EU faktische Wirksamkeit entfalten könne angesichts der großen Bedeutung des europäischen Marktes.[4] Von Bradford theoretisch angedachte Schranken für den Brüssel-Effekt im internationalen Recht, insbesondere im WTO-Recht, konnten bislang nicht nachgewiesen werden.[2] Auch müssen nicht alle von Bradford eingeführte Kriterien kumulativ vorliegen, um einen solchen Effekt zu erzielen.[2]
Der insoweit beschriebene Zusammenhang war schon Gegenstand früherer Veröffentlichungen.[5] Da in der europäischen Union ein relativ hohes Niveau zum Schutz der Verbraucher, zum Schutz personenbezogener Daten oder zum Schutz der Umwelt besteht, erstreckt sich dieses Niveau somit faktisch weit über den Geltungsbereich des europäischen Rechts hinaus und wirkt sich auch in anderen Ländern aus, die für ihre Bürger ein niedrigeres Schutzniveau vorsehen (engl. race to the top). Diese Folge widerspricht der These vom sogenannten Delaware-Effekt (engl. race to the bottom), den Globalisierungskritiker stets befürchtet hatten: Die Nivellierung von Standards in einer globalisierten Wirtschaft orientiert sich Bradford zufolge nicht automatisch nach den niedrigsten Anforderungen, sondern sie folgt der Marktmacht der beteiligten Gesetzgeber und sonstigen Normsetzer. Bradfords Ansatz ist ein Beitrag zur transnationalen Rechtstheorie.
Ähnliche Wortbildungen hat es auch außerhalb des Wirtschaftsrechts und des Arbeits- und Sozialrechts gegeben. So spricht man mit Blick auf die Wirkung der Menschenrechte in Anlehnung an den Sitz des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte (EGMR) mitunter auch vom Straßburg-Effekt.[6][7]
Literatur Bearbeiten
- Annegret Bendiek, Isabella Stürzer: Die digitale Souveränität der EU ist umstritten: warum die EU dennoch im EU-US Handels- und -Technologierat auf den Brüssel-Effekt setzen sollte. In: SWP-Aktuell. Stiftung Wissenschaft und Politik, Berlin 2022, doi:10.18449/2022A30, urn:nbn:de:0168-ssoar-81302-3 (swp-berlin.org [abgerufen am 16. März 2024]).
Weblinks Bearbeiten
- Vortrag von Anu Bradford an der University of Chicago, 2012
Einzelnachweise Bearbeiten
- ↑ David Vogel: Trading Up: Consumer and Environmental regulation in a global economy. Harvard University Press, 1995, ISBN 978-0-674-90083-7.
- ↑ a b c Dominique Sinopoli and Kai Purnhagen: Reversed Harmonization or Horizontalization of EU standards?: Does WTO Law Facilitate or Contrain the Brussels Effect? In: Wisconsin International Law Journal. Band 34, Nr. 1, 2016 (wisc.edu [PDF; abgerufen am 27. März 2019]).
- ↑ Three Questions: Prof. David Bach on the Reach of European Privacy Regulations. In: Yale Insights. 25. Mai 2018, abgerufen am 24. Januar 2019 (englisch).
- ↑ Alan Beattie: Why the whole world feels the ‘Brussels effect’. In: Financial Times. 16. November 2017, abgerufen am 24. Januar 2019 (britisches Englisch).
- ↑ Bach, David and Newman, Abraham (2007): The European regulatory state and global public policy: micro-institutions, macro-influence – Journal of European Public Policy doi:10.1080/13501760701497659
- ↑ Lauri Mälksoo, Wolfgang Benedek (Hrsg.): Russia and the European Court of Human Rights. The Strasbourg Effect. Cambridge University Press, Cambridge [UK] 2017, ISBN 978-1-108-23507-5.
- ↑ Başak Çalı: Russia and the European Court of Human Rights: The Strasbourg Effect. In: International Journal of Constitutional Law. Band 17, Nr. 1, 6. Mai 2019, ISSN 1474-2640, S. 361–365, doi:10.1093/icon/moz014 (oup.com [abgerufen am 15. Juni 2020] Rezension; Zugriff auf Oxford Acedemic über The Wikipedia Library).