Oppositionsführer

politischer Anführer, der sich gegen die Politik der Regierung stellt

Als Oppositionsführer wird jemand bezeichnet, der eine Gegenfigur zum Regierungschef bzw. Staatsoberhaupt ist und eine Leitfigur der politischen Opposition ist.

Im parlamentarischen Regierungssystem gilt etwa der Fraktionsvorsitzende der größten Oppositionsfraktion als Oppositionsführer. In autoritär regierten Staaten können aber auch Menschen als Oppositionsführer gelten, die kein politisches Mandat innehaben oder denen ein solches aus politischen Gründen verwehrt wird.

AustralienBearbeiten

In Australien, wo die Regierungsform auf dem Westminstersystem basiert und daher der britischen ähnelt, ist die Rolle des Oppositionsführers seit 1920 ein offiziell vom Staat anerkanntes Amt.[1] Ihr oder ihm kommen besondere Aufgaben und Privilegien im Repräsentantenhaus zu, wie zum Beispiel das Recht sich bei einer Debatte als erster zu Wort zu melden und die gleiche Redezeit wie der Premierminister zu beanspruchen. Der Oppositionsführer ernennt und leitet auch das Schattenkabinett.[2] Aufgrund des hohen Anspruchs und Aufwands des Amtes bekommt er zusätzlich zu seinem Gehalt als ordentlicher Abgeordneter einen Gehaltszuschuss von 85 %.[3] Derzeitiger Oppositionsführer ist Anthony Albanese.

DeutschlandBearbeiten

In der deutschen parlamentarischen Demokratie wird als Oppositionsführer traditionell der oder die Vorsitzende der größten Fraktion bezeichnet, die in Opposition zur Regierung steht. Das offizielle, in der Landesverfassung verankerte Amt eines Oppositionsführers besteht nur im Land Schleswig-Holstein.

Deutscher BundestagBearbeiten

Weder das Grundgesetz noch die Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages enthalten den Begriff der Opposition. Zwar werden den Fraktionen des Bundestages besondere Rechte eingeräumt, nicht aber deren Vorsitzenden. Deshalb handelt es sich bei dem Begriff des Oppositionsführers lediglich um einen allgemein üblichen Sprachgebrauch. Besteht die Opposition aus mehreren kleineren Fraktionen wie in der 19. Legislaturperiode (seit 2017), wird der Begriff tendenziell seltener verwendet. Die CDU-Politiker Helmut Kohl (Vorsitzender der CDU/CSU-Fraktion 1976–1982) und Angela Merkel (2002–2005) waren bislang die einzigen, die nahtlos von der Rolle des Oppositionsführers in das Amt des Bundeskanzlers wechseln konnten.

Alice WeidelAlexander GaulandSahra WagenknechtDietmar BartschGregor GysiFrank-Walter SteinmeierGuido WesterwelleWolfgang GerhardtAngela MerkelFriedrich MerzWolfgang SchäubleRudolf ScharpingHans-Ulrich KloseHans-Jochen VogelHerbert WehnerHelmut KohlKarl CarstensRainer BarzelWolfgang MischnickKnut von Kühlmann-StummFritz ErlerErich OllenhauerKurt SchumacherAngela MerkelGerhard SchröderHelmut KohlHelmut SchmidtWilly BrandtKurt Georg KiesingerLudwig ErhardKonrad Adenauer

LandesparlamenteBearbeiten

Obwohl in mehreren deutschen Ländern inzwischen der Begriff der Opposition in der Landesverfassung verankert ist,[4] besteht nur in Schleswig-Holstein das offizielle Amt eines Oppositionsführers.[5] Es kommt dem Vorsitzenden der Oppositionsfraktion mit den meisten Mandaten zu. Bei Fraktionen mit gleicher Stärke entscheidet die Stimmenzahl der Parteien bei der letzten Landtagswahl; in dritter Instanz entscheidet das Los.

Liste der Oppositionsführer (Stand: Oktober 2021)
Volksvertretung Oppositionsführer/-in Fraktion
Landtag von Baden-Württemberg Andreas Stoch SPD
Bayerischer Landtag Ludwig Hartmann und Katharina Schulze Bündnis 90/Die Grünen
Abgeordnetenhaus von Berlin Kai Wegner CDU
Landtag Brandenburg Hans-Christoph Berndt AfD
Bremische Bürgerschaft Heiko Strohmann CDU
Hamburgische Bürgerschaft Dennis Thering CDU
Hessischer Landtag Nancy Faeser SPD
Landtag Mecklenburg-Vorpommern Nikolaus Kramer AfD
Niedersächsischer Landtag Julia Willie Hamburg Bündnis 90/Die Grünen
Landtag Nordrhein-Westfalen Thomas Kutschaty SPD
Landtag Rheinland-Pfalz Christian Baldauf CDU
Landtag des Saarlandes Oskar Lafontaine Die Linke
Sächsischer Landtag Jörg Urban AfD
Landtag von Sachsen-Anhalt Oliver Kirchner AfD
Schleswig-Holsteinischer Landtag Serpil Midyatli SPD
Thüringer Landtag Björn Höcke AfD

IsraelBearbeiten

In Israel ist das Amt des Oppositionsführers seit 2000 offiziell anerkannt. Der regierende Premierminister ist seitdem verpflichtet, sich mindestens einmal im Monat mit dem aktuellen Oppositionsführer zu treffen und ihn oder sie über wichtige staatliche Themen zu informieren. Zudem steht dem Oppositionsführer im Parlament und bei staatlichen Zeremonien das erste Rederecht nach dem Premierminister zu.[6]

Oppositionsführer wird standesgemäß der oder die Vorsitzende der größten im Knesset vertretenden Partei, die nicht Teil der Regierung ist.[7]

Vereinigtes KönigreichBearbeiten

Wie in vielen Ländern, die das Westminstersystem verwenden, gibt es im britischen Unterhaus sowie in den Parlamenten der sog. Commonwealth Realms den institutionalisierten Titel des Oppositionsführers. Der Vorsitzende der stärksten Oppositionsfraktion führt dort den Titel Leader of Her Majesty's Most Loyal Opposition („Führer der allertreuesten Opposition Ihrer Majestät“); der Titel geht auf die verfassungsrechtliche Fiktion zurück, dass es sich bei der Politik der Regierung um die Politik der Königin selbst (Her Majesty’s Government) handelt: vor diesem Hintergrund ist es nötig, besonders herauszustellen, dass man nur die Politik ablehnt, zur Königin selber aber loyal ist, und andererseits auch von der Königin trotz Oppositionshaltung („gegen sie“) als loyal und nicht als Staatsfeind anerkannt zu werden. In der Berichterstattung wird der Oppositionsführer meist einfach als Leader of the Opposition bezeichnet. Zu den Hauptaufgaben des Oppositionsführers gehört die Ernennung und Leitung eines Schattenkabinetts, eine Gruppe von hypothetischen Ministern (Schattenminister) aus der größten Oppositionspartei, welche parallel zur aktuellen Regierung laufend das hypothetische Regierungsprogramm der Opposition erarbeitet und im Fall eines Regierungswechsels das neue Kabinett bildet.[8]

Seit 1937 hat der Oppositionsführer einen in britischen Gesetzen anerkannten Status; so erhält er beispielsweise aus der Staatskasse ein Gehalt, das über die üblichen Bezüge von Abgeordneten hinausgeht.[9] Derzeitiger Leader of the Opposition im britischen Unterhaus ist seit April 2020 Keir Starmer.

BelarusBearbeiten

In der Republik Belarus hat sich nach der Präsidentschaftswahl 2020 eine Protestbewegung gegen Aljaksandr Lukaschenka formiert. Als Anführer gelten unter anderem Swjatlana Zichanouskaja und Maryja Kalesnikawa. Sie werden vom Koordinierungsrat getragen.

RusslandBearbeiten

In Russland gilt nach Einschätzung westlicher Medien Alexei Nawalny als Oppositionsführer.[10][11][12]

SüdafrikaBearbeiten

In Südafrika ist die Rolle des Oppositionsführers seit 1946 offiziell anerkannt. In der aktuellen, seit 1994 bestehenden Staatsform ist die Rolle in der Verfassung verankert.[13] Derzeitiger Oppositionsführer ist John Steenhuisen von der Partei Democratic Alliance.

Vereinigte StaatenBearbeiten

Im präsidentiellen Regierungssystem der Vereinigten Staaten ist der Präsident, anders als in parlamentarischen Systemen, nicht Mitglied des Parlaments (Congress) und hat außerhalb der Wahlkampfsaison meist nicht einen alleinigen politischen Gegenspieler. Die Opposition wird oft von hohen Amtsträgern derjenigen Partei, welche nicht den Präsidenten stellt, geführt.[14] Auch innerhalb der beiden Kammern des Congress haben die Anführer der jeweiligen Minderheitsparteien offizielle Ämter inne (minority leaders), welche den Positionen eines Oppositionsführers entsprechen.[15]

EinzelnachweiseBearbeiten

  1. The (official) Opposition. In: Parliament of Australia. Abgerufen am 28. Oktober 2020 (englisch).
  2. Leader of the Opposition - Parliamentary Education Office. Abgerufen am 28. Oktober 2020 (englisch).
  3. Salary. In: Ministerial and Parliamentary Service. 30. September 2020, abgerufen am 28. Oktober 2020 (englisch).
  4. Vgl. Bodo Pieroth, Katrin Haghgu: Stärkung der Rechte der Abgeordneten und der Opposition im Landesverfassungsrecht, LIT Verlag Münster 2004, ISBN 978-3-8258-7506-0.
  5. Artikel 18 Absatz 2 der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein.
  6. Leader of the Opposition. In: knesset.gov.il. 2014, abgerufen am 15. Dezember 2020 (englisch).
  7. חוק הכנסת – ויקיטקסט. In: Wikisource. Abgerufen am 15. Dezember 2020 (hebräisch).
  8. Shadow Cabinet. Abgerufen am 27. Oktober 2020 (englisch).
  9. Government and Opposition roles. In: parliament.uk. Abgerufen am 2. Juli 2020 (englisch).
  10. Silke Bigalke: Die Botschaft bleibt. Abgerufen am 18. September 2020.
  11. tagesschau.de: Alexej Nawalny: Anwalt, Anti-Korruptionskämpfer, Kreml-Kritiker. Abgerufen am 18. September 2020.
  12. Alexei Navalny: Two hours that saved Russian opposition leader's life. In: BBC News. (bbc.com [abgerufen am 18. September 2020]).
  13. Constitution of the Republic of South Africa, 1996: Chapter 4 - Parliament | South African Government. Abgerufen am 15. Dezember 2020.
  14. Paul Strangio, Paul Hart, James Walter (Hrsg.): Understanding Prime-Ministerial Performance: Comparative Perspectives. Oxford University Press, 2013 (com.au).
  15. Minority Leaders of the House (1899 to present). US House of Representatives: History, Art & Archives, abgerufen am 2. Dezember 2020 (englisch).