Kyrylo Schewtschenko

ukrainischer Wirtschaftswissenschaftler und Bankier

Kyrylo Jewhenowytsch Schewtschenko (ukrainisch Кири́ло Євге́нович Шевче́нко; * 25. Oktober 1972) ist ein ukrainischer Bankmanager. Er war von 2020 bis 2022 Präsident der Nationalbank der Ukraine sowie vom 17. August 2020 bis 25. Oktober 2022 Mitglied des Nationalen Sicherheits- und Verteidigungsrats der Ukraine.[1]

Kyrylo Schewtschenko (2017)

Lebenslauf Bearbeiten

Von September 1987 bis August 1989 arbeitete Schewtschenko als Schlosser in der Illitsch-Mine in der vom Steinkohlenbergbau dominierten Stadt Stachanow, Gebiet Luhansk.[2] 1994 schloss er die Staatliche Wirtschaftsuniversität Charkiw im Studiengang Wirtschaft ab und war von März bis September 1995 bei der Raiffeisen Bank Aval tätig.[3][4] Von Oktober 1995 bis Dezember 2006 stieg er bei der Bank Finanz und Kredit bis zum stellvertretenden Aufsichtsratsvorsitzenden auf.[5] Von Dezember 2006 bis Mai 2009 war er Geschäftsführer der Staatlichen Darlehenseinrichtung.[5][6]

Ab Mai 2009 war er vier Monate lang als Berater der Ministerpräsidentin der Ukraine Julija Tymoschenko tätig.[5][7] 2010 kaufte er zusammen mit dem stellvertretenden Finanzminister in Mykola Asarows Regierung, Wadym Kopylow, die inzwischen liquidierte Terra Bank. Deren Geschäftsführer war er von April 2010 bis 11. April 2011 und wechselte anschließend in den Aufsichtsrat, wo er als dessen Vorsitzender fungierte. Am 6. April 2012 verkauften die Gesellschafter die Terra Bank.[8]

Ukrgasbank Bearbeiten

Von September 2009 bis April 2010 war Kyrylo Schewtschenko erster stellvertretender Vorstandsvorsitzender der Ukrgasbank.[5] Von Mai 2012 bis August 2014 war er Berater des Vorstandsvorsitzenden der Staatsbank Oschadbank.[5]

Schewtschenko war von Oktober 2014 bis Mai 2015 amtierender Vorstandsvorsitzender der Ukrgasbank[9] und vom 28. Mai 2015 bis zum 16. Juli 2020 deren Vorstandsvorsitzender.[10][11]

Präsident der Nationalbank der Ukraine Bearbeiten

Am 16. Juli 2020 stimmte die Werchowna Rada über die Anstellung von Kyrylo Schewtschenko zum Präsidenten der Nationalbank der Ukraine ab.[12][13]

Im Jahr 2020 während der Coronakrise griff die Nationalbank der Ukraine zu außerordentlichen monetären Instrumenten, um den Banksektor in der schwersten Krisenperiode und am Anfang der wirtschaftlichen Wiederherstellung zusätzlich zu unterstützen und zu kreditieren. Nach dem Beginn des anfangenden Wirtschaftswachstums im Jahr 2021 hörte die NBU mit diesen Maßnahmen schrittweise auf.[14]

Mit Schewtschenko an der Spitze änderte die NBU ihre Geldpolitik nicht und setzte fort, das Gleichgewicht zwischen der Inflationsbekämpfung und dem Wirtschaftswachstum zu erhalten.[15]

Am 25. Januar 2021 wurde mit der Teilnahme der NBU ein 30-Millionen-Euro-Darlehensvertrag zwischen dem Finanzministerium der Ukraine, der International Finance Corporation (IFC) und der Ukrgazbank mit der Möglichkeit, das Darlehensgeld ins Grundkapital der Bank zu konvertieren, geschlossen.[16]

Am 1. April 2021 trat die neue NSFR-Norm, die die Benutzung stabilerer und langfristiger Quellen für die Bankzuteilung fördert, in Kraft.[17]

Am 16. April 2021 begann die Nationalbank unter Schewtschenkos Leitung die Zusammenarbeit mit der IFC im Bereich „grüne Finanzierung“.[18]

Am 13. Juli 2021 wurde Serhij Nikolajtschuk zum stellvertretenden Präsidenten der Nationalbank an Stelle von Dmytro Solohub nach der Empfehlung von Kyrylo Schewtschenko eingestellt, der nun die Richtung Monetärstabilität anführt.[19]

Im Jahr 2021 arbeitete die Nationalbank der Ukraine eine neue Entwicklungsstrategie bis 2025 mit dem Fokus auf die Beschleunigung des Wirtschaftswachstums und der Digitalisierung aus.[20] Dank der Geldpolitik der NBU im Jahr 2021, in dem viele Länder auf der Welt gegen Inflation kämpften, schaffte es die Ukraine, den Inflationstrend in Richtung Sinken zu wenden. Im August 2021 erreichten die Währungsreserven der Ukraine ihren Rekordwert.[21][22][23]

Das Portal LIGA.net zählte die Fortsetzung der Zusammenarbeit mit dem IMF nach einer langen Pause zu Schewtschenkos Erfolgen.[24]

Mit Schewtschenko an der Spitze wirkte die NBU-Tätigkeit beim Treffen und Umsetzen der Beschlüsse von der Regierung unabhängig, was für IMF und andere Gläubiger ein kennzeichnendes Merkmal für die weitere Finanzierung der Ukraine war.[25]

Im Januar 2022, nach zahlreichen Nachrichten über die mögliche russische Invasion in die Ukraine, führte die NBU die ausgewogene Devisenmarktinterventionspolitik, die die Hemmung der Hrywnja-Abwertung aufgrund geistlicher Unruhe der Bevölkerung und die darauffolgende Nationalwährungsstabilisierung zur Folge hatte.[26]

Unter Schewtschenkos Führung sicherte die NBU die störungsfreie Funktion des Finanzsystems der Ukraine am Anfang der umfassenden Aggression Russlands.[27] Am 24. Februar 2022 fixierte die NBU den USD-Wechselkurs und führte Einschränkungen für die Währungstransaktionen und Bargeldabheben ein, um eine Kapitalflucht zu verhindern. Zu anderen wichtigsten Beschlüssen der NBU gehörten die Basiszinssatz- und Wechselkursfixierung, die Bargeldunterstützung der Bankstellen und Geldautomaten, die Zusammenwirkung mit ausländischen Zentralbanken in Bezug auf Umtausch der baren Hrywnja, die Blankofinanzierung der Banken, die Abnahme einiger Regelnormen, die Erhöhung des Basiszinssatzes von 10 auf 25 % zur Vermeidung der weiteren Hrywnja-Abwertung, die Erhaltung der Währungsreserven der Ukraine in Höhe von über 25 Milliarden Dollar und auch die Inflation, die niedriger als in manchen osteuropäischen Staaten war.[28]

An der diplomatischen Front fanden die Verhandlungen um ein neues Finanzierungsprogramm und zwei Rapid Financing Tranchen mit IMF statt, die ermöglichten, das Budgetdefizit zu finanzieren.[29]

Der ukrainische Abgeordnete Jaroslaw Schelesnjak, stellvertretender Leiter des Finanz-, Steuer- und Zollausschusses in der Werchowna Rada der Ukraine, äußerte die Meinung, dass die NBU unter Schewtschenkos Führung eine der wenigen Behörden war, die sich auf den Krieg am besten vorbereitet und ihre Aufgaben erfüllt hatten.[30]

Rücktritt und strafrechtliche Ermittlungen Bearbeiten

Am 4. Oktober 2022 trat Schewtschenko offiziell von der Stelle des NBU-Präsidenten zurück.[31] Als Grund dafür nannte er Gesundheitsprobleme, „die nicht mehr ignoriert werden konnten“.[32]

Maksym Oryschtschak, ein Analytiker des Zentrums für Börsentechnologien, sagte, dass Schewtschenko wegen der komplizierten Beziehungen mit der Regierung der Ukraine habe zurücktreten müssen. Dies als auch Krisenzeiten (die Coronapandemie und der umfassende Russland-Ukraine-Krieg) mögen auch die Gesundheit von Kyrylo Schewtschenko negativ beeinflusst haben.[33]

Schewtschenko trat von seinem Amt wahrscheinlich aufgrund der Unstimmigkeiten mit dem Präsidialamt der Ukraine zurück. Auf seiner Facebook-Seite erwähnte er „zwei Jahre langen politischen Druck, der kurz vor seiner Entscheidung noch verschärft wurde“. Laut Schewtschenko befand er sich unter dem ständigen Druck, Entscheidungen zu treffen, die er für die finanzielle Stabilität der Ukraine schädlich und die institutionelle Unabhängigkeit der NBU gefährlich fand.[34] Diese Unstimmigkeiten können aufgrund seiner Unabhängigkeit beim Treffen der Entscheidungen um die NBU-Tätigkeit herum entstanden sein. Außerdem wurden von der NBU vier Kandidaten für den Vorstand der Oshchadbank abgelehnt.

Das Ende des Programms günstiger bis 5 Jahre langer Refinanzierungskredite, die als Kerninstrument der Wirtschaftsunterstützung während der Coronakrise galt, führte ebenfalls zu einer Konfrontation. Die Nationalbank lehnte die Forderung des Präsidialamts und der Regierung, den Basiszinssatz zu reduzieren, um günstige Darlehen für die Bevölkerung zu ermöglichen, ab.[35]

Am 6. Oktober 2022 benachrichtigten das Nationale Antikorruptionsbüro und die Spezialisierte Antikorruptionsstaatsanwaltschaft der Ukraine Kyrylo Schewtschenko und vier weitere Personen über den Verdacht der verbrecherischen Handlungen während seiner Leitung der Ukrgazbank.

Mehrere ukrainische Blogger, Journalisten und Politiker vermuten, dass dies eine politische Verfolgung sei.[36] Auch die älteste und angesehen ukrainische Menschenrechtsorganisation „Kharkiv Human Rights Protection Group“ spricht von „politischer Verfolgung“.[37][38]

Die Redakteurin der ukrainischen Wochenzeitung „Ukrajinskyj Tyschden“ Julia Samajewa erklärte, dieses Strafverfahren werde zum Druck auf Kyrylo Schewtschenko genutzt, der auf die Forderungen aus dem Präsidialamt Geld zu emittieren, den Refinanzierungssatz zu senken und andere regulatorische Einschränkungen, für die die NBU zuständig ist, anzupassen nicht eingegangen hat.[39][40]

Oleksij Kuschtsch, ein Finanzanalytiker und Wirtschaftsexperte, glaubt, dass „das durch das Nationale Antikorruptionsbüro der Ukraine (NABU) eingeleitete Verfahren gegen ihn keine überzeugenden Beweise gegen den Ex-NBU-Chef beinhaltet und keine Perspektive im Gericht hat“.[41]

Am 24. Oktober meldete das NABU Schewtschenko zur Fahndung und am 25. Oktober teilte er mit, dass er beim Konsulat in einem der EU-Staaten gemeldet ist und dem Nationalen Antikorruptionsbüro und der Spezialisierten Antikorruptionsstaatsanwaltschaft der Ukraine seinen Standort bekannt gegeben habe.[42] Er ersuchte bei der ukrainischen Botschaft ebenfalls darum, ihm einen Raum zur Verfügung zu stellen, wo er an einem Verhör teilnehmen könnte.

Schewtschenko äußerte sich auch speziell zu seiner Fahndung: „Das ist noch ein Beweis des geleiteten und politisierten Charakters der Verfolgung“, und rief das NABU zur Sicherung der Öffentlichkeit, Transparenz und Unabhängigkeit des Verfahrens auf.[43][44]

Am 19. Dezember 2022 stellten die NABU-Ermittler einen Antrag um die Verlängerung der vorgerichtlichen Ermittlung umein weiteres Jahr.[45]

Ein Journalist Serhij Ljamez nannte diese Verlängerung „eine politische Verfolgung von Kyrylo Schewtschenko seitens Selenskyjs Regierung und eine «Kollaboration» zwischen dem NABU und der aktuellen Regierung“. Der Grund dafür des Bloggers Meinung nach sei ein dauerhafter Konflikt zwischen Kyrylo Schewtschenko und dem Präsidialamt, der mit der Absage des damaligen Chefs der Nationalbank das Haushaltsdefizit durch die Geldemission zu finanzieren beginnen und sich nach Versuchen des Büros der Nationalbank einige Kandidaten aufzudrängen noch verschärfen sollte.

Serhij Schewtschuk, ein Redakteur der Geld-Rubrik in Forbes Ukraine, behauptet, dass Schewtschenkos Rücktritt mit dem ständigen Druck auf die NBU aus dem Präsidialamt zu tun hätte und Besorgnis unter manchen ausländischen Partnern der Ukraine wegen der bedrohten Unabhängigkeit der Nationalbank erweckte.[46]

Flucht nach Österreich Bearbeiten

Bereits einem Monat vor seinem offiziellen Rücktritt floh Kyrylo Schwetschenko im September 2022 nach Österreich und stellte einen Asylantrag. Die Ukraine stellte zwar einen Antrag auf Auslieferung wegen der vorgeworfenen Veruntreuung von 5 Millionen Euro. Die österreichischen Gerichte lehnten den Auslieferungsantrag ab, weil schon aufgrund des Kriegszustands der Ukraine kein faires Verfahren möglich sei.[47]

Einzelnachweise Bearbeiten

  1. Володимир Зеленський: УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №324/2020. 17. August 2020, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  2. Кирило Шевченко — DSnews.ua. 19. Januar 2022, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  3. Шевченко Кирило Євгенович. Abgerufen am 14. November 2022.
  4. НБУ має нового голову: чи варто вже бігти купувати долари. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  5. a b c d e Шевченко Кирило Євгенович. Abgerufen am 14. November 2022.
  6. ПОСТАНОВА від 27 грудня 2006 р. № 1815 Київ Про призначення Шевченка К. Є. головою правління Державної іпотечної установи. 27. Dezember 2006, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  7. РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 13 травня 2009 р. № 509-р. 13. Mai 2009, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  8. Кирилл Шевченко : фото, биография, досье – liga.net. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  9. Peter Dickinson: Will Ukraine’s new central bank chief be independent? In: Atlantic Council. 16. Juli 2020, abgerufen am 14. November 2022 (amerikanisches Englisch).
  10. НБУ погодив призначення глави правління “Укргазбанку” Шевченка. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  11. НБУ має нового голову: чи варто вже бігти купувати долари. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  12. Ukraine parliament approves Shevchenko as new central bank chief. In: Reuters. 16. Juli 2020 (reuters.com [abgerufen am 14. November 2022]).
  13. Ukraine appoints central bank chief after IMF warning on crisis. In: Financial Times. 16. Juli 2020 (ft.com [abgerufen am 14. November 2022]).
  14. Застосування країнами режиму інфляційного таргетування посилює стійкість їхніх економік до криз – підсумки практичного семінару НБУ. 21. Februar 2022, archiviert vom Original am 21. Februar 2022; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/bank.gov.ua
  15. Монетарна політика Нацбанку поки буде двоспрямованою — Фiнансовий клуб. 9. Juli 2021, archiviert vom Original am 9. Juli 2021; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/finclub.net
  16. Володимир Зеленський: Угода між IFC та «Укргазбанком» є важливим підтвердженням ефективності реформ — Офіційне інтернет-представництво Президента України. 27. August 2021, archiviert vom Original am 27. August 2021; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/www.president.gov.ua
  17. Норматив довгострокової ліквідності NSFR починає діяти з 01 квітня 2021 року. 27. August 2021, archiviert vom Original am 27. August 2021; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/bank.gov.ua
  18. Національний банк та IFC спільно працюватимуть над розвитком "зеленого фінансування". 21. Februar 2022, archiviert vom Original am 21. Februar 2022; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/bank.gov.ua
  19. Новим заступником глави НБУ призначений Сергій Ніколайчук - FINBALANCE. 17. September 2021, archiviert vom Original am 17. September 2021; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/finbalance.com.ua
  20. Стратегія Національного банку. 21. Februar 2022, archiviert vom Original am 21. Februar 2022; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/bank.gov.ua
  21. Виступ Голови Національного банку Кирила Шевченка під час круглого столу "Валютна та монетарна політика НБУ. Підсумки та прогнози". 18. Februar 2022, archiviert vom Original am 18. Februar 2022; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/bank.gov.ua
  22. «Мав можливість не йти». Голова НБУ Кирило Шевченко іде у відставку. З яких причин та чому це не дуже добра новина — Forbes.ua. 5. Oktober 2022, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  23. Виступ Голови Національного банку Кирила Шевченка під час круглого столу "Валютна та монетарна політика НБУ. Підсумки та прогнози". 18. Februar 2022, archiviert vom Original am 18. Februar 2022; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/bank.gov.ua
  24. Голова НБУ Кирило Шевченко заявив, що на нього тиснуть - новини України, Экономика - LIGA.net. 15. Dezember 2021, archiviert vom Original am 15. Dezember 2021; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/finance.liga.net
  25. «Мав можливість не йти». Голова НБУ Кирило Шевченко іде у відставку. З яких причин та чому це не дуже добра новина — Forbes.ua. 5. Oktober 2022, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  26. НБУ за два дні викупив понад $200 млн на розвороті ринку. 21. Februar 2022, archiviert vom Original am 21. Februar 2022; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/ua.interfax.com.ua
  27. Монетарна політика Нацбанку поки буде двоспрямованою — Фiнансовий клуб. 9. Juli 2021, archiviert vom Original am 9. Juli 2021; abgerufen am 14. November 2022.  Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/finclub.net
  28. Відставка голови НБУ на тлі війни. Чому Зеленський міняє керівника Нацбанку? Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  29. Не виправдав надій. Чому пішов голова НБУ Кирило Шевченко та що тепер буде з гривнею. 5. Oktober 2022, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  30. Ярослав Железняк: "Після перемоги ми побудуємо навіть кращу економіку, ніж Польща". 12. Oktober 2022, abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  31. Глава Нацбанку Шевченко подав у відставку. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  32. Reuters: Ukraine's central bank governor resigns, citing health reasons. In: Reuters. 4. Oktober 2022 (reuters.com [abgerufen am 14. November 2022]).
  33. НАБУ проти НБУ: з чим або з ким пов'язана відставка Кирила Шевченка. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  34. “Я не був зручним головою Нацбанку”: Шевченко заявив про дворічний політичний тиск. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  35. Конфликт | Тучи над Кириллом. Главе НБУ ищут замену. Чем он не угодил Зеленскому, а точнее – Ермаку. Abgerufen am 14. November 2022 (russisch).
  36. Кирило Шевченко очолював Нацбанк, а вже через два тижні його оголосили в розшук. Що це за справа і чи є в ній слід Офісу президента — Forbes.ua. 25. Oktober 2022, abgerufen am 19. Januar 2023 (ukrainisch).
  37. Kharkiv Human Rights Protection Group: Anzeichen politischer Verfolgung im Fall Kyrylo Shevchenko. 23. Februar 2023, abgerufen am 9. Februar 2024.
  38. On the criminal prosecution of the former Governor of the National Bank. In: KHPG. 30. September 2023, abgerufen am 19. Februar 2024.
  39. Кому хочется в главные банкиры. Abgerufen am 19. Januar 2023.
  40. NABU case used to force Shevchenko to resign as head of the NBU, says media. Abgerufen am 19. Januar 2023 (englisch).
  41. Shevchenko managed to ensure financial stability during the war, the case opened against him causes puzzlement, says economist. Abgerufen am 19. Januar 2023 (englisch).
  42. Шевченко прокоментував оголошення його в розшук: каже про політизованість слідства. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  43. Ексглава НБУ Шевченко назвав оголошення його у розшук підтвердженням заангажованості та політизованості слідства. Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  44. Шевченко назвав оголошення себе в розшук «підтвердженням заангажованості слідства». Abgerufen am 14. November 2022 (ukrainisch).
  45. Цензор.НЕТ: Чому справа проти Кирила Шевченка – політична (Сергій Лямець). Abgerufen am 19. Januar 2023 (russisch).
  46. Olga Fandorina: The reason for Kyrylo Shevchenko's resignation is pressure from the President's Office, says Forbes. In: Ukranews. 6. Oktober 2022, abgerufen am 19. Januar 2023 (englisch).
  47. Jakob Pflügl: WKStA ermittelt gegen Ex-Chef der ukrainischen Nationalbank – dieser fühlt sich politisch verfolgt. In: DerStandard. 6. Februar 2024, abgerufen am 9. Februar 2024.