Generaldirektion der Europäischen Kommission

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Eine Generaldirektion (kurz GD, auch DG für englisch Directorate General / französisch Direction générale) ist eine Verwaltungseinheit der Europäischen Kommission, die jeweils für einen bestimmten Politikbereich zuständig ist. Die Generaldirektionen bilden das Kernstück des exekutiven Unterbaus der Europäischen Union, sie sind daher funktional mit Ministerien oder Bundesbehörden auf nationaler Ebene vergleichbar.

Zwar sind die Generaldirektionen jeweils bestimmten Mitgliedern der Kommission zugeordnet, manche Kommissare verfügen aber über mehrere Generaldirektionen. In der Vergangenheit kam es zudem bisweilen dazu, dass einzelne Generaldirektionen mehreren Kommissaren zuarbeiteten; mit dem Amtsantritt der Kommission Barroso II wurden jedoch die Ressorts und die Generaldirektionen einander im Zuschnitt angeglichen. Die meisten Generaldirektionen sind in Brüssel angesiedelt, wo im Berlaymont-Gebäude auch der Hauptsitz der Europäischen Kommission ist. Ein Nebensitz befindet sich in Luxemburg.

An der Spitze jeder Generaldirektion steht ein Generaldirektor (Director-General / Directeur-Général). Sie sind als Behördenleiter die höchstrangigen Verwaltungsbeamten der Europäischen Union und etwa mit den Amtschefs eines nationalen Ministeriums (Staatssekretär oder Ministerialdirektor in Deutschland, Sektionschef/Generalsekretär in Österreich) zu vergleichen. Die Generaldirektoren sind für die alltägliche Arbeit in ihrem jeweiligen Ressort verantwortlich und bleiben politisch meist im Schatten der zuständigen Kommissare. Als Grundregel stammen Kommissar und Generaldirektor niemals aus demselben EU-Mitgliedstaat, um nationale Einflussbereiche zu verhindern. Zudem ist vorgesehen, dass Generaldirektoren alle zwei bis fünf Jahre ihren Posten wechseln.[1]

Der Aufbau der Generaldirektionen ähnelt demjenigen von nationalen Ministerien: Sie sind in Direktionen untergliedert, die sich wiederum in Referate (Units) aufteilen. Bis 1999 waren die Generaldirektionen durchnummeriert, seit einer Strukturreform im selben Jahr werden sie nach ihrer Zuständigkeit benannt. Die Direktionen sind meist mit Buchstaben, die Referate mit Nummern gekennzeichnet. Die GD Landwirtschaft besteht beispielsweise aus dreizehn Direktionen mit je drei bis sechs Referaten.

Im Rang den Generaldirektionen gleichgestellt sind auch einige Europäische Ämter (etwa das Statistische Amt) und Dienste der Europäischen Kommission (wie Übersetzungs-, Dolmetsch-, Pressedienst). Auch die zeitlich begrenzt eingerichteten Exekutivagenturen der Europäischen Union haben den Rang einer Generaldirektion. Insgesamt umfasst die Verwaltung der Kommission rund 32.000 Mitarbeitende[2] (zum Vergleich: die deutsche Bundesverwaltung beschäftigt etwa 316.500, die Schweizer Bundesverwaltung etwa 33.000 Mitarbeitende).

Die Generaldirektionen

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1. Spalte: Die Generaldirektionen gliedern sich in vier organisatorische Bereiche

  • P: Politikfelder (Policies)

  • E: Außenbeziehungen (External relations)

  • G: Allgemeine Dienste (General services)

  • I: Interne Dienste (Internal services)

  • Die Bereiche sind in der Tabelle nach der ersten Spalte sortierbar.
    3. Spalte: Die Abkürzungen leiten sich meist von den englischen oder französischen Benennungen ab.

    Generaldirektion, Amt, Dienst Abk. Generaldirektor/-in Herkunftsland Im Zuständigkeitsbereich des Kommissionsmitglieds für
    P Beschäftigung, Soziales und Inklusion EMPL Mario Nava Italien  Italien Beschäftigung, Soziales und Integration
    P Bildung, Jugend, Sport und Kultur EAC Pia Ahrenkilde-Hansen Danemark  Dänemark Bildung und Kultur
    G Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU GROW Kerstin Jorna Deutschland  Deutschland Binnenmarkt und Dienstleistungen
    P Energie ENER Ditte Juul Jørgensen Danemark  Dänemark Energie
    P Mobilität und Verkehr MOVE Magda Kopczyńska Polen  Polen Verkehr
    P Maritime Angelegenheiten und Fischerei MARE Charlina Vitcheva Bulgarien  Bulgarien Umwelt, Ozeane und Fischerei
    P Forschung und Innovation RTD Marc Lemaître Luxemburg  Luxemburg Forschung und Innovation
    P Gemeinsame Forschungsstelle JRC Bernard Magenhann (kommissarisch) Frankreich  Frankreich Forschung und Innovation
    P Gesundheit und Lebensmittelsicherheit SANTE Sandra Gallina Italien  Italien Gesundheit und Verbraucherpolitik
    P Kommunikationsnetze, Inhalte und Technologien CONNECT Roberto Viola Italien  Italien Digitale Wirtschaft
    P Justiz und Verbraucher JUST Ana Gallego Torres Spanien  Spanien Justiz, Grundrechte und Bürgerschaft
    P Migration und Inneres HOME Beate Gminder (kommissarisch) Deutschland  Deutschland Inneres
    P Landwirtschaft und ländliche Entwicklung AGRI Wolfgang Burtscher Osterreich  Österreich Landwirtschaft und ländliche Entwicklung
    P Regionalpolitik und Stadtentwicklung REGIO Themis Christophidou Zypern Republik  Zypern Regionalpolitik
    P Steuern und Zollunion TAXUD Gerassimos Thomas Griechenland  Griechenland Steuern und Zollunion
    P Umwelt ENV Florika Fink-Hooijer Deutschland  Deutschland Umwelt
    P Klimapolitik CLIMA Kurt Vandenberghe Belgien  Belgien Klimaschutz
    P Wettbewerb COMP Olivier Guersent Frankreich  Frankreich Wettbewerb
    P Wirtschaft und Finanzen ECFIN Maarten Verwey Niederlande  Niederlande Wirtschaft und Finanzen
    P Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmarktunion FISMA John Berrigan Irland  Irland Binnenmarkt und Dienstleistungen
    P Verteidigungsindustrie und Weltraum DEFIS Timo Pesonen Finnland  Finnland Binnenmarkt
    P Europäischer Katastrophenschutz und humanitäre Hilfe ECHO Maciej Popowski Polen  Polen Humanitäre Hilfe und Krisenschutz
    E Dienst für außenpolitische Instrumente FPI Josep Borrell Spanien  Spanien Hoher Vertreter
    E Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen NEAR Gert Jan Koopman Niederlande  Niederlande Erweiterung
    E Internationale Partnerschaften INTPA Koen Doens Belgien  Belgien Entwicklung
    E Handel TRADE Sabine Weyand Deutschland  Deutschland Handel
    G Amt für Veröffentlichungen OP Hilde Hardeman Belgien  Belgien Kommissionspräsident
    G Betrugsbekämpfung OLAF Ville Itälä Finnland  Finnland Steuern und Zollunion
    G Eurostat ESTAT / Eurostat Mariana Kotzeva Bulgarien  Bulgarien Verwaltung
    G Generalsekretariat SG Ilze Juhansone Lettland  Lettland Kommissionspräsident
    G Kommunikation COMM Dana Spinant (kommissarisch) Rumänien  Rumänien Kommissionspräsident
    I Amt für die Feststellung und Abwicklung individueller Ansprüche PMO Christian Levasseur Frankreich  Frankreich Verwaltung
    I Inspire, Debate, Engage and Accelerate Action IDEA N. N. - Kommissionspräsident
    I Informatik DIGIT Veronica Gaffey Irland  Irland Digitale Wirtschaft
    I Datenschutzbeauftragter DPO Michelle Sutton Belgien  Belgien Vereinigtes Konigreich  Vereinigtes Königreich Kommissionspräsident
    I Dolmetschen SCIC Genoveva Ruiz Calavera Spanien  Spanien Haushalt und Personal
    I Amt für Gebäude, Anlagen und Logistik - Brüssel OIB Marc Becquet Belgien  Belgien Verwaltung
    I Amt für Gebäude, Anlagen und Logistik - Luxemburg OIL Marc Becquet (kommissarisch) Belgien  Belgien Verwaltung
    I Haushaltsplan BUDG Stéphanie Riso Frankreich  Frankreich Finanzplanung und Haushalt
    I Interner Auditdienst IAS Agnieszka Kaźmierczak Polen  Polen Steuern und Zollunion
    I Juristischer Dienst SJ Daniel Calleja y Crespo Spanien  Spanien Kommissionspräsident
    I Übersetzung DGT Christos Ellinides Zypern Republik  Zypern Mehrsprachigkeit
    I Humanressourcen und Sicherheit HR Stephen Quest Frankreich  Frankreich Vereinigtes Konigreich  Vereinigtes Königreich Verwaltung
    (1) 
    Der Europäische Auswärtige Dienst hat formal den Rang einer Generaldirektion der Europäischen Kommission. Er ist jedoch zugleich auch dem Rat der Europäischen Union zugeordnet und setzt sich neben Kommissionspersonal auch aus Mitgliedern der nationalen diplomatischen Dienste zusammen. Seine Struktur unterscheidet sich daher in vielerlei Hinsicht von anderen Generaldirektionen. Unter anderem wird er nicht von einem Generaldirektor geleitet. Geschäftsführender Generalsekretär ist der Franzose Pierre Vimont, Verwaltungschef der Ire David O’Sullivan.
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    Einzelnachweise

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    1. Stühlerücken: Europäische Kommissionsbeamte lösen sich gegenseitig ab. Euractiv, 8. Januar 2010.
    2. Commission staff. Abgerufen am 22. Dezember 2021.